精河县位于新疆西北部，天山支脉婆罗科努山北麓，准噶尔盆地西南边缘，隶属博尔塔拉蒙古自治州，是古“丝绸之路”北道重镇。它以“精河河”得名，是一个多民族聚居的地区，主要由维、汉、蒙、哈、回等26个民族组成，现有人口13.68万人（含兵团），总面积11280平方公里。现辖两镇、三乡、两场，境内驻有新疆生产建设兵团农五师所属的82、83、91三个团场。精河经济以农为主，农牧结合，工业门类齐全，经过多年来的不断发展、完善，逐步形成了“一红（枸杞）二白（棉花、盐业）一绿（瓜果蔬菜）”的经济发展战略格局。

一、进出口贸易加工区情况介绍

（一）进出口贸易加工区概况

精河县进出口贸易加工区是自治区重点支持开发的进出口贸易加工工业区，被博州列为综合型进出口贸易加工基地。现由县人民政府直接负责开发、建设、招商、管理。

（二）地理位置

加工区位于新疆经济最发达的天山北坡经济带，距新疆首府乌鲁木齐市423公里，距阿拉山口口岸75公里，距霍尔果斯口岸250公里。处在两个国家一类口岸—阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的出境铁路交汇处，是东联西出、西引东进的黄金枢纽和我国向西开放最具发展潜力的工业区。

（三）交通条件

交通便捷，奎赛高等级公路、G312、第二亚欧大陆桥和2008年建成的精伊霍铁路穿境而过。加工区15公里范围内有2个铁路客货运站。距乌鲁木齐国际机场3.5小时的路程。

（四）基础设施

目前加工区的基础设施投入累计已达580万元，生产、生活配套设施完善。加工区内电力能源充足，现有的1个220千伏变电站，充分满足工业发展的需求；日供水4100吨的自来水厂和首期日处理工业污水2900吨的污水处理厂已开始规划建设。通信网络完善，大容量的宽带光纤骨干通讯网络已铺设至加工区内，为企业的信息交流提供了可靠的技术平台；生活配套设施齐备，加工区内配套有管理服务中心等。

（五）土地资源

加工区规划面积10平方公里，目前已开发3平方公里。规划区位于冲洪积扇山前倾斜平原上，为一类适宜建设用地，地基承载力在150―200kpa以上，可满足建设地基要求，地下水位均大于5米，场地地址结构均为第四纪沉积物，地面以上1―1.5米为轻亚粘土层，部分夹有粉沙层，1.5―3米为沙土夹有薄层戈壁，4米以下为沙砾。加工区及其附近无其它不良地质。根据场地地形、地层分布、不良地质作用等情况，属建筑抗震有利地段，是相对稳定的建筑场地，适宜建筑。加工区工程重要性等级为三级，场地等级为二级，地基等级为三级。

（六）气候条件

精河县属中纬度地带，既受温带天气系统的影响，又受北冰洋冷气团的控制，南亚副热带气流也能影响本地，因地处欧亚大陆腹地，地势低下，下垫面多为戈壁沙漠，干燥少雨，冬夏冷热悬殊，昼夜温差大，属典型的大陆性干旱气候。

二、项目概况：

工业硅是制造多晶硅的原料，由石英砂在电弧炉中用碳还原而成。多晶硅是电子工业和太阳能光伏产业的基础原料。本项目拟建设一条年产10万吨工业硅生产线，采用改良西门子法建设一条年产1000吨多晶硅生产线。

（一）市场分析：

石化能源储量的有限性是发展可再生能源的主要因素之一。根据世界能源权威机构的分析，按照目前已经探明的石化能源储量以及开采速度来计算，全球石油剩余可采年限仅有41年，其年占世界能源总消耗量的40.5%，国内剩余可开采年限为15年；天然气剩余可采年限61.9年，其年占世界能源总消耗量的24.1%，国内剩余可开采年限30年；煤炭剩余可采年限230年，其年占世界能源总消耗量的25.2%，国内剩余可开采年限81年；铀剩余可采年限71年，其年占世界能源总消耗量的7.6%，国内剩余可开采年限为50年。

光伏发电产业自新千年以来以平均38%左右的速度增长，保持了良好的发展势头。

按照EPIA对于未来太阳能电池的需求分析，06、07年光伏发电产业对于硅原料的需求总量为42，000吨，而市场仅能提供25，000吨，存在较大供应缺口。至2010年国内的太阳能级晶体硅的总体需求至少为5，400吨。

（二）国内生产情况

2006年主要的产量来源于四川峨嵋半导体厂以及河南洛阳中硅，预计国内总产量不足400吨。国内目前已经开工或者计划开工的晶体硅生产厂家，技术基本上都是从俄罗斯引进或者打算从俄罗斯引进的改良西门子反应法。相对于国际上7大晶体硅厂家的技术，俄罗斯改良西门子法比较落后，特别在千吨级以上的大批量生产、以及能耗方面，处于一个相对落后的水平。国内新光硅业（技术是从峨嵋半导体材料厂获得的，峨嵋半导体材料厂被誉为中国多晶硅技术的黄埔军校）以及河南洛阳中硅的技术来源也是从俄罗斯引进的改良西门子法。作为一个国家重点项目，改良西门子法于2000年10月从俄罗斯引进，其后经由中国有色研究总院将近5年左右时间的改良，技术上已经比较成熟，四川新光硅业以及洛阳中硅采用的技术就是经过有色总院改良过的西门子反应法，在年产100吨级别上已经得到证实，尽管在年产千吨还存在一定技术上的风险。　

2000年11月，国家计委批准峨嵋半导体材料厂“年产1000吨多晶硅高技术产业化示范工程项目”立项报告，四川省后来将其定为“一号工程”。 考虑到自身的技术实力，以及无法投入几亿元的资金，峨嵋半导体材料厂最终退出了该项目。而是改由四川电力公司下属的启明星控股公司牵头成立新光硅业，承接1000吨多晶硅生产项目。随后，四川投资集团公司成为新光硅业大股东，而天威保变增资扩股进入新光硅业成为二股东，启明星则成为第三大股东。新光硅业股权结构：四川省国资委的川投集团38.9%、天威35.66%、嘉能佳电力集团1.30%、国家电网公司四川省电力公司的启明星投资23.34%、乐山电力0.80%。

新光硅业目前总股本3.085亿元。由于多晶硅属于国防高科技领域所需资源，整个项目从立项、建设、到发展的整个过程都得到四川省政府等多方面的有力支持，整个公司带有强烈的政府背景。其中第一大股东川投集团属于四川省国资委，第三大股东四川省启明星投资有限公司的实际控制人为四川省电力公司，两大股东合计持有新光硅业62.24%的股权。从股权结构上分析，新光硅业的真正控制人为政府，因此政府的作为将决定整个公司的发展前景与最终归属。

洛阳中硅高科技有限公司是洛阳单晶硅有限公司、洛阳金丰投资管理有限公司、中国有色工程设计研究总院三家股东共同出资组建的高科技企业，成立于2003年3月，注册资本金6600万元。年产300吨多晶硅技术产业化项目于2003年6月28日开工兴建，总投资2.4亿元，2005年12月建成投产。二期700吨2005年12月18日开工兴建。2007年5月16日点火试生产，目前1000吨生产线运行正常。三期2000吨于2006年12月18日开工建设，预计2008年投产。

国内目前多晶硅的项目主要有四川新光硅业（在建千吨级，二期将超过4000吨），河南洛阳中硅（一期300吨，二期700吨，在建三期2000吨）、云南曲靖爱信硅（计划3000吨）、宁夏石嘴山（计划4000吨）、湖北宜昌（计划4500吨）等，累计总产能超过2万吨。

三、多晶硅生产原燃料及条件

改良西门子法生产高纯度晶体硅的主要原材料为金属硅、氯气以及氢气，附近必须要有丰富的水资源与相对便宜的电力，年产千吨高纯度晶体硅大概需要液氯1000吨（目前国内售价1000元/吨），金属硅1500吨，氢气200万立方米。超过60%的成本来自电力的消耗，年产千吨需要消耗电力2.5亿KWh。千吨级投产周期18-24个月。

10万吨工业硅需要石英砂30万吨、低灰份煤4万吨、电12.5亿KWh。

1000吨多晶硅项目需要液氯1000吨、金属硅1500吨、氢气200万立方米、电2.5亿KWh。

五、项目建设规模、概算及周期

（一）建设规模：10万吨工业硅、1000吨多晶硅

（二）投资预算：总投资15亿元人民币

（三）预测经济效益：

1、年销售总收入：184000万元

2、年利税总额：13697万元

六、项目建设的有利条件

1、资源优势

（1）石英砂。精河境内可提供的优质硅质原料石英砂，这是目前新疆境内最好的硅质原料。精河乌兰达坂石英矿资源量（332+333）198.5万吨，保有资源量（332+333）176.5万吨。矿石为白色、乳白色石英，SiO2 98.35—99.74%， Al2O3  0.07—0.33%,  Fe2O3 0.03%, CaO 0.01—0.23%，MgO 0.01—0.05%, P2O5 0.13—0.22%。精河还有一处石英砂资源—大河沿子喀英迪石英岩矿,储量在300－400万吨以上。

（2）煤。我县周围煤炭资源丰富，热量可达5500大卡以上。乌苏四棵树煤矿的煤到位价每吨可控制在210元以内。精伊霍铁路修通后，从伊犁尼勒克县购煤铁路运距只有100公里，到位价每吨可控制在150元以内。

（3）液氯。液氯与烧碱是氯碱产业的两大基础性产品。新疆天业股份有限公司和中泰化学股份有限公司是我国西部重要的氯碱企业。天业公司目前拥有26万吨/年聚氯乙烯树脂、23万吨/年离子膜法烧碱的生产能力，正在新建40万吨/年PVC项目。中泰化学目前拥有37.9万吨/年聚氯乙烯专用树脂、33.9万吨/年离子膜烧碱、液氯3万吨/年的生产能力，拟启动新疆华泰重化工有限责任公司二期年产36万吨聚氯乙烯树脂、30万吨离子膜烧碱项目，并力争2010年6月底前建成投产。

（4）氢气。氢气电解水获得或氯碱企业购得。精河县水资源较为丰富，地表水年径流总量为8.964亿立方米，地下水补给量5.38亿立方米，可开采量3.766亿立方米。全县多年平均引地表水量3.83亿立方米，占地表水总量的36.52%，平均提取地下水量2800万立方米，占地下水可开采量的7.43%。

2、交通优势：

精河县地处北疆交通要冲，距首府乌鲁木齐423公里。奎赛高等级公路、G312、第二亚欧大陆桥和2008年建成的精伊霍铁路穿境而过，处在两个国家一类口岸—阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的交汇处。第二亚欧大陆桥比西伯利亚陆桥运距短910公里，比海运短9000多公里。乌西—精河铁路复线的今年已开工建设，精河已成为东联西出、西引东进的黄金枢纽。

精河火车站位于兰新线2283公里+812米，距乌鲁木齐402公里，为四等客货运中间车站，其中货物装卸线3条，能同时停留40辆车装卸作业。2007年10月精河站改造完毕后，会有7条到发线，成为铁路枢纽站。2008年精伊霍铁路开通后，车站共能办理乌鲁木齐、阿拉山口、伊宁3个方向的列车运输业务，将成为3等站，货运可以覆盖全疆。

3、区位优势：

(1)经济发达地区。精河县地处新疆经济发展最快的天山北坡经济带，天山北坡经济带起乌鲁木齐，西至精河，包括石河子、昌吉、奎屯、独山子、克拉玛依、农六师、农七师、农八师等，面积占全疆约6%，人口近1/4，集中了全疆的83%的重工业和62%的轻工业，是新疆发展最快、最有发展潜力的地区。

(2)出口优势。精河距阿拉山口口岸94公里、距霍尔果斯口岸295.7里。是全国唯一一个拥有两条出境铁路的地区。2006年，阿拉山口口岸进出口货物1462.7万吨，同比增长30.6% ，其中出口325.9万吨；出入境交通工具25710列辆次，同比增长31.1%，其中出境12762列辆次。可以看出进口多、出口少，有大量的车皮空返回去。将来阿拉山口—精河的宽轨修通，出口更加便捷。

4、水、电保障

(1)供水

精河县水资源较为丰富，地表水年径流总量为8.964亿立方米，地下水补给量5.38亿立方米，可开采量3.766亿立方米。全县多年平均引地表水量3.83亿立方米，占地表水总量的36.52%，平均提取地下水量2800万立方米，占地下水可开采量的7.43%。

水源近期可由精河县城水厂供给，县城水厂位于312国道以南，距精河县城7公里处。远期在园区南部新建水源地和水厂，以重力输水方式向园区供水。

(2) 供电

精河县工业园区西北处有220千伏变电站一座，可享受峰谷电价及相关电价优惠政策，也可考虑建自备电厂保证企业用电，可以降低电价。

七、生活设施

（一）科技、教育

精河县全面实施“科教兴区”的发展战略，实行九年义务教育，科技和教育不断取得新进展。全县拥有各类专业技术人员3137人。2006年全区共有普通教育学校47所，在校学生4806人；其中普通中学9所，小学38所。精河县职业中等专业学校初具规模，在校学生约2200人；还有技术工人培训基地2个，每年提供近4000技术工人，还能有针对性为企业培训大量技术性人才。

（二）生活环境，配套设施

县城的森林覆盖率达到19%以上，环境质量达到国家一级，辖区范围内无一厂矿，不存在任何污染源，空气指数等级高。县城有集观光、旅游、休闲一体化的生态公园，饮食娱乐服务设施齐全，已有多个住宅区：和平小区、幸福小区、团结小区，酒店：在建四星级酒店一间，三星级酒店4间。

县城卫生医疗设施布局合理。全区共有卫生机构13所，医疗技术人员近400人。影剧院、博物馆、文化馆、体育馆、图书馆等设施齐备。

八、相关优惠政策

（一）税收优惠

项目可享受国家西部大开发各项税收优惠政策。详见《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》(新政发〔2002〕29号)，具体规定为（节选）：

1）区外投资企业(区外独资企业以及区外投资者出资额达到25%以上,经营期十年以上的合资、购并、参股企业,或承包、租赁在五年以上的企业,下同)在我区新办的生产性企业,自生产经营之日起,五年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后在2010年内,减按15%的税率征收企业所得税;建设期内免征土地使用税。

2）区外投资企业和外商投资企业,从事矿产资源开采(属于石油、天然气资源开采项目除外),自建成投产之月起,暂缓征收资源税五年。

3）举办产品出口的外商投资企业，在规定减征企业所得税期满后，凡当年产品出口产值达到当年产品产值50％以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；已经减按15％的税率征收企业所得税的产品出口企业按10％税率征收企业所得税。

3、招商引资政策优惠。项目可享受自治区、自治州招商引资的所有优惠政策，详见《新疆维吾尔治区招商引资若干政策规定》和《博尔塔拉蒙古自治州招商引资优惠政策》（附后）

（二）简化审批服务

九、项目责任单位

联系单位:精河县人民政府招商局

联 系 人:石   明　局长

电    话:0909-5322090    传    真:0909-5321899

手    机:13579584988     电子邮箱:gw6713@163.com

联系地址:新疆精河县友谊南路17号招商局