精河县位于新疆西北部，天山支脉婆罗科努山北麓，准噶尔盆地西南边缘，隶属博尔塔拉蒙古自治州，是古“丝绸之路”北道重镇。它以“精河河”得名，是一个多民族聚居的地区，主要由维、汉、蒙、哈、回等26个民族组成，现有人口13.68万人（含兵团），总面积11280平方公里。现辖两镇、三乡、两场，境内驻有新疆生产建设兵团农五师所属的82、83、91三个团场。精河经济以农为主，农牧结合，工业门类齐全，经过多年来的不断发展、完善，逐步形成了“一红（枸杞）二白（棉花、盐业）一绿（瓜果蔬菜）”的经济发展战略格局。

一、进出口贸易加工区情况介绍

（一）进出口贸易加工区概况

精河县进出口贸易加工区是自治区重点支持开发的进出口贸易加工工业区，被博州列为综合型进出口贸易加工基地。现由县人民政府直接负责开发、建设、招商、管理。

（二）地理位置

加工区位于新疆经济最发达的天山北坡经济带，距新疆首府乌鲁木齐市423公里，距阿拉山口口岸75公里，距霍尔果斯口岸250公里。处在两个国家一类口岸—阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的出境铁路交汇处，是东联西出、西引东进的黄金枢纽和我国向西开放最具发展潜力的工业区。

（三）交通条件

交通便捷，奎赛高等级公路、G312、第二亚欧大陆桥和2008年建成的精伊霍铁路穿境而过。加工区15公里范围内有2个铁路客货运站。距乌鲁木齐国际机场3.5小时的路程。

（四）基础设施

目前加工区的基础设施投入累计已达580万元，生产、生活配套设施完善。加工区内电力能源充足，现有的1个220千伏变电站，充分满足工业发展的需求；日供水4100吨的自来水厂和首期日处理工业污水2900吨的污水处理厂已开始规划建设。通信网络完善，大容量的宽带光纤骨干通讯网络已铺设至加工区内，为企业的信息交流提供了可靠的技术平台；生活配套设施齐备，加工区内配套有管理服务中心等。

（五）土地资源

加工区规划面积10平方公里，目前已开发3平方公里。规划区位于冲洪积扇山前倾斜平原上，为一类适宜建设用地，地基承载力在150―200kpa以上，可满足建设地基要求，地下水位均大于5米，场地地址结构均为第四纪沉积物，地面以上1―1.5米为轻亚粘土层，部分夹有粉沙层，1.5―3米为沙土夹有薄层戈壁，4米以下为沙砾。加工区及其附近无其它不良地质。根据场地地形、地层分布、不良地质作用等情况，属建筑抗震有利地段，是相对稳定的建筑场地，适宜建筑。加工区工程重要性等级为三级，场地等级为二级，地基等级为三级。

（六）气候条件

    精河县属中纬度地带，既受温带天气系统的影响，又受北冰洋冷气团的控制，南亚副热带气流也能影响本地，因地处欧亚大陆腹地，地势低下，下垫面多为戈壁沙漠，干燥少雨，冬夏冷热悬殊，昼夜温差大，属典型的大陆性干旱气候。

二、项目概况：

浮法玻璃具有平整度高、透明度好、规格种类较多等优点,是其他工艺生产的玻璃产品所不能比拟的。本项目拟采用浮法工艺建设一条500t/d平板玻璃生产线。

三、市场分析
　　（一）新疆玻璃生产能力现状。

新疆原有一条六级垂直引上工艺的平板玻璃生产线（厂址在巴州和静县境内），经改造为格法生产工艺后，平板玻璃生产能力达120万重量箱；另外还有七家小平拉生产工艺的再生玻璃厂，其平板玻璃生产总产能约为80万重量箱。2006年全疆生产平板玻璃131.59万重量箱，其中新疆和静玻璃厂生产了63万重量箱，其余68.59万重量箱为七家小平拉生产厂的生产量。按照国家玻璃产业结构调整政策，小平拉工艺生产线均列为明令淘汰的落后工艺，应予以停产。因此，新疆目前可允许生产的普通平板玻璃生产能力为120万重量箱，目前哈密正在建设一条400 t/d浮法玻璃生产线，项目投产后产能将也只有350万重量箱。

（二）新疆玻璃市场缺口大。

1、1992年为做浮法玻璃项目，曾对新疆玻璃市场作过详细调研。当时全新疆生产平板玻璃80.7万重量箱，铁路运输进疆的平板玻璃有150万重量箱，两项合计1992年全疆消费平板玻璃230.7万重量箱。按年平均7—8%的增长速度，2005年全疆平板玻璃需求量约为450万重箱，到2010年全疆平板玻璃需求量约为600多万重箱。

2、按照我国目前玻璃市场现有实际需求量4.55亿重箱计算，全国人均实际需求量为0.35重箱，以此消费水平测算，新疆当前的市场实际需求量（按全疆现有人口2050万计算）约为700万重箱左右。由于新疆窗户均为双玻，实际人均消费量应比全国高，将来推行建筑节能65%，部分窗户将为三玻，市场需求量会更大。

3、中亚市场广阔。

中亚及俄罗斯上世纪九十年代初至今房屋建设基本处于停止状态，现有建筑基本上是前苏联60、70年代建设的。随着中亚及俄罗斯经济出现持续回升，正处于经济快速建设时期，建材产品需求快速增长。

中亚五国总面积398万平方公里，人口约5600万，面积是我区的2.4倍，人口是我区的2.8倍。市场容量大致相当于我国西北五省区的3／4：世界国土面积最大，拥有1.45亿人口的俄罗斯及其潜力更为巨大，其市场容量则为2000亿美元，是中亚五国市场的4.2倍，相当于我国7个西北五省区的容量。

中亚五国对外来商品的依赖很大。前苏联经济发展严重失衡。突出表现为：重工业发达，而轻工业及农业相对薄弱的“重型”经济结构特征。苏联解体后，独联体国家间内在的传统的经济联系被迫徒然中断，使得这种畸型的产业结构特征得以空前显现，各国均未能形成独立完整的工业体系。中亚及俄罗斯产业结构的重建和调整仍将有一个长期的过程。据专家估计，其调整期至少10年，这凸现了中亚及俄罗斯市场商机无限。目前中亚及俄罗斯市场有80％左右的轻纺、家电、建材等日用消费品依赖进口。

中亚五国唯一的平板玻璃厂是吉尔吉斯玻璃厂，在距比什凯克70公里的托克马克市，该玻璃厂建于1972年，在苏联解体后于1995年破产。2000年该厂引进德国资金和先进技术，恢复生产并保持稳步发展。目前该厂生产能力为年产1860万平米平板玻璃，产品销往整个中亚。玻璃的价格从40-100元/平方米不等（比我们高出一倍至几倍以上）。

据乌鲁木齐海关提供的资料，2006年销往中亚五国的平板玻璃652万平方米，同比增长420%，创汇9200万元。

四、项目建设规模、概算及周期
　　（一）建设规模：500t/d浮法玻璃生产线

（二）投资预算：总投资2.5亿元；

（三）预测经济效益

1、销售收入：18900万元（按现行市场价计算）；

2、年利税总额：4063.5万元；

3、投资利润率：12.56%；

4、投资回收期：8年。

五、项目建设的有利条件
　　（一）资源优势：

精河的生产玻璃的石英砂、白云石、石灰石、纯碱、芒硝等原料以及燃料也非常具有优势：

1、石英砂。500吨级浮法玻璃厂年需用石精砂约11.7万吨。精河境内可提供的优质硅质原料石英砂，这是目前新疆境内最好的硅质原料。资源量（332+333）198.5万吨，保有资源量（332+333）176.5万吨，远景储量300—400万吨以上。矿石为白色、乳白色石英，SiO2 98.35—99.74%， Al2O3  0.07—0.33%,  Fe2O3 0.03%, CaO 0.01—0.23%，MgO 0.01—0.05%, P2O5 0.13—0.22%。在精河大河沿子还有一处，储量也在300—400万吨以上。

2、白云石。年用量为3.2万吨，产地博乐市四台，运距100公里。

3、石灰石。年用量为0.5万吨，产地精河阿勒担达坂石灰石矿，距县城约30公里，资源储量1.2亿吨。

4、重碱。年用量为3.5万吨，产地新疆哈密双合碱业，年产12.5万吨，正在扩建20万吨，同时在上重质碱运距1000公里，轻质碱出厂价1300元/吨左右，重质碱出厂价1800—2000元/吨左右。精河县正在积极筹建30万吨/年纯碱生产线，项目建成后可用当地重碱。

5、芒硝。年用量为0.13万吨，精河县艾比湖储量1.3亿吨，精河盐化公司每年新增40万吨，运距30公里，水硝出厂价10—20元/吨。
　　（二）交通优势：

精河县地处北疆交通要冲，距首府乌鲁木齐423公里。

奎赛高等级公路、G312、第二亚欧大陆桥和2008年建成的精伊霍铁路穿境而过，处在两个国家一类口岸—阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的交汇处。第二亚欧大陆桥比西伯利亚陆桥运距短910公里，比海运短9000多公里。乌西—精河铁路复线的今年已开工建设，精河已成为东联西出、西引东进的黄金枢纽。

精河火车站位于兰新线2283公里+812米，距乌鲁木齐402公里，为四等客货运中间车站，其中货物装卸线3条，能同时停留40辆车装卸作业。2007年10月精河站改造完毕后，会有7条到发线，成为铁路枢纽站。2008年精伊霍铁路开通后，车站共能办理乌鲁木齐、阿拉山口、伊宁3个方向的列车运输业务，将成为3等站，货运可以覆盖全疆。

（三）区位优势：

1、贴近市场。精河县地处新疆经济发展最快的天山北坡经济带，天山北坡经济带起乌鲁木齐，西至精河，包括石河子、昌吉、奎屯、独山子、克拉玛依、农六师、农七师、农八师等，面积占全疆约6%，人口近1/4，集中了全疆的83%的重工业和62%的轻工业，是新疆发展最快、最有发展潜力的地区，也是全疆建材需求量最大的地区。

2、有利于出口。精河距阿拉山口口岸94公里、距霍尔果斯口岸295.7里。是全国唯一一个拥有两条出境铁路的地区。2006年，阿拉山口口岸进出口货物1462.7万吨，同比增长30.6% ，其中出口325.9万吨；出入境交通工具25710列辆次，同比增长31.1%，其中出境12762列辆次。可以看出进口多、出口少，有大量的车皮空返回去，有利于玻璃产品的出口。将来阿拉山口—精河的宽轨修通，出口更加便捷。
　　（三）土地优势：

精河县加工园区的土地价格按照《全国工业用地出让最低价标准》（国土资发〔2006〕第307号）执行，属13类工业用地价。项目具体地价可视项目情况浮动调整，对带动力大的优质项目可给予优惠。
　　（四）产业基础：

1、石英砂矿已由精河县瑞康矿业有限责任公司开采 ，加工能力8万吨，其中水碾生产线5条、年产20-120目石英砂3万吨，干碾生产线1条、年产3-100毫米石英粒5万吨。

2、县上曾有过一个小型平板玻璃生产企业，有十几年的生产历史，有一定平板玻璃技术管理队伍。

（五）燃料水电气保障

1、燃料

方案一：天然气

天然气年用量为3723万立方米（正常年），4088万立方米（后期），热值为:8880kcal/m3,目前可购买广汇LNG。运距800公里，出厂价1.5元/立方米。将来路过精河的中哈天然气管道（从霍尔果斯口岸入境）铺通后，可就近用气。

方案二：重油

重油为备用燃料，正常年用量27000吨，后期年用量27970吨。独山子炼油厂，运距180公里。另外阿拉山口公司每年进口重油3—5万吨，价格为＄240元/吨。

方案三：煤炭

新疆地区煤炭资源丰富，目前每吨到位价210元左右，热量可达5500大卡以上，主要从伊犁、乌苏两地购买。

2、供电

500吨级玻璃厂电器设备总装机容量约13240.65千瓦，烤窑时最大计算负荷7500千瓦，正常生产时计算负荷约为4838千瓦，年总耗电量2602万千瓦/小时。精河县工业园区西北处有220千伏变电站一座。可享受峰谷电价和相关电价

优惠政策。具体为：

3、供水

精河县水资源较为丰富，地表水年径流总量为8.964亿立方米，地下水补给量5.38亿立方米，可开采量3.766亿立方米。全县多年平均引地表水量3.83亿立方米，占地表水总量的36.52%，平均提取地下水量2800万立方米，占地下水可开采量的7.43%。

水源近期可由精河县城水厂供给，县城水厂位于312国道以南，距精河县城7公里处。远期在园区南部新建水源地和水厂，以重力输水方式向园区供水。

4、供气

贸易加工区采用区域锅炉房集中供热方式，在规划区建一座集中供热锅炉房，锅炉房总容量为231MW，生产一次热煤为130/80℃  高温水，另外建11座换热站，平均每座热力站容量为21MV，将高温水换成95/70℃低温水直接供给建筑采暖用热。一期锅炉房建设容量达到45MW，设两座换热站。

六、生活设施

（一）科技、教育

精河县全面实施“科教兴区”的发展战略，实行九年义务教育，科技和教育不断取得新进展。全县拥有各类专业技术人员3137人。2006年全区共有普通教育学校47所，在校学生4806人；其中普通中学9所，小学38所。精河县职业中等专业学校初具规模，在校学生约2200人；还有技术工人培训基地2个，每年提供近4000技术工人，还能有针对性为企业培训大量技术性人才。

（二）生活环境，配套设施

县城的森林覆盖率达到19%以上，环境质量达到国家一级，辖区范围内无一厂矿，不存在任何污染源，空气指数等级高。县城有集观光、旅游、休闲一体化的生态公园，饮食娱乐服务设施齐全，已有多个住宅区：和平小区、幸福小区、团结小区，酒店：在建四星级酒店一间，三星级酒店4间。

县城卫生医疗设施布局合理。全区共有卫生机构13所，医疗技术人员近400人。影剧院、博物馆、文化馆、体育馆、图书馆等设施齐备。

七、相关优惠政策

（一）税收优惠

项目可享受国家西部大开发各项税收优惠政策。详见《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》(新政发〔2002〕29号)，具体规定为（节选）：

1）区外投资企业(区外独资企业以及区外投资者出资额达到25%以上,经营期十年以上的合资、购并、参股企业,或承包、租赁在五年以上的企业,下同)在我区新办的生产性企业,自生产经营之日起,五年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后在2010年内,减按15%的税率征收企业所得税;建设期内免征土地使用税。

2）区外投资企业和外商投资企业,从事矿产资源开采(属于石油、天然气资源开采项目除外),自建成投产之月起,暂缓征收资源税五年。

3）举办产品出口的外商投资企业，在规定减征企业所得税期满后，凡当年产品出口产值达到当年产品产值50％以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税；已经减按15％的税率征收企业所得税的产品出口企业按10％税率征收企业所得税。

3、招商引资政策优惠。项目可享受自治区、自治州招商引资的所有优惠政策，详见《新疆维吾尔治区招商引资若干政策规定》和《博尔塔拉蒙古自治州招商引资优惠政策》（附后）

（二）简化审批服务

八、项目责任单位

联系单位:精河县人民政府招商局

联 系 人:石   明　局长

电    话:0909-5322090    传    真:0909-5321899

手    机:13579584988     电子邮箱:gw6713@163.com

联系地址:新疆精河县友谊南路17号招商局