根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）相关规定，国家管网集团西部管道有限责任公司对该项目建设实施可能产生的社会矛盾和不稳定因素进行评估并编制社会稳定风险分析报告。根据《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》的要求，现将该项目社会稳定风险分析的相关事项公示如下：
一、项目概况
项目名称：西部管道公司精河县34万千瓦光伏项目
项目建设单位：国家管网集团西部管道有限责任公司
项目性质：新建
建设地点：博尔塔拉蒙古自治州精河县
工程概要：国家管网集团西部管道有限责任公司在博尔塔拉蒙古自治州精河县境内建设装机容量34万kW光伏及3.5万kW/7万kWh 储能装机。新建1座220kV升压汇集站，汇集场内光伏及储能装机升压后，以1回220kV送出线路接入赛里木750kV变，长约25km。项目占地6.95k㎡，项目动态投资145008.04万。项目建设期6个月，运行期25年。
二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
工作程序：首先由建设单位委托分析单位开展社会稳定风险分析工作。承担社会稳定风险分析的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险分析工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。
主要工作内容：对拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展风险调查，识别可能引发社会稳定风险的各种风险因素，估计分析风险事件的发生概率、影响程度和风险程度，提出风险防范化解措施，综合判断落实措施后风险等级，得出风险分析结论。
三、初步识别的社会稳定风险因素与措施
1.主要社会影响风险因素：
（1）项目实施期间，项目建设管理不当造成的受影响人群补偿纠纷、农民工薪资纠纷等引发的集体上访事件。
（2）项目施工期间及运营期间，物料运输造成的交通阻塞及物料泄漏、洒落等引发公众的不满情绪。
（3）项目运营期间，污染物超标排放、环境污染事故及其善后处置不当造成公共安全事件，引发群体性事件。
（4）项目施工期间及运营期间，安全、卫生生产事故善后处置不当引发群体性事件。
2.采取的主要措施：
（1）严格项目建设管理及监督检查，加强与影响人群进行沟通，避免拖欠农民工工资及其他经济补偿纠纷。
（2）加强施工及运行管理，主动和交通部门、环保部门沟通解决物料运输带来的交通问题及环境污染问题。
（3）严格生产管理与源头控制，加强危化品与环境风险监督检测，保证污染物达标排放，避免恶性环境污染事故发生。
（4）加强项目安全施工及安全、卫生生产管理，避免安全生产事故，减少人员伤亡。
建设单位在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好的维护社会的稳定和谐发展。
四、建设单位与评估单位联系方式
——建设单位——
单位名称：国家管网集团西部管道有限责任公司
地址：新疆乌鲁木齐市天津北路西五巷99号中石油乌鲁木齐大厦
联系人：石耕睿
联系电话：0991-7561523
——分析单位——
单位名称：新疆得到工程咨询有限公司
地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区会展大道599号新疆财富中心商业101室D-1-1107号
联系人：赵庆东
联系电话：0991-6621111
邮箱：113655112@qq.com
五、征求公众意见的主要事项
本次公告主要征求公众对该项目的了解情况；该项目的态度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及的交通问题等的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。
六、公众参与形式及截止时间
公众在了解本项目建设有关情况后，可通过电话、信函、电子邮件或其它方式，向建设单位、分析单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。
公示有效期为公告之日起10个工作日内。
2023年12月18日
西部管道公司精河县34万千瓦光伏项目社会稳定风险分析公众参与调查表
（个人）
姓名 |
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电话 |
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民族 |
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职业 |
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性别 |
A.男□ B.女□ |
年龄 |
A.＜20岁□ B.20-45岁□ C.46-60岁□ D.＞60岁□ |
文化程度 |
A.初中及以下□ B.高中□ C.大专□ D.大学及以上□ |
住址/单位： |
国家管网集团西部管道有限责任公司在博尔塔拉蒙古自治州精河县境内建设装机容量34万kW光伏及3.5万kW/7万kWh储能装机。新建1座220kV升压汇集站，汇集场内光伏及储能装机升压后，以1回220kV送出线路接入赛里木750kV变，长约25km。项目占地6.95k㎡，项目动态投资145008.04万。项目建设期6个月，运行期25年。项目建成后本身不消耗燃料，也无其他废气排放，减少资源消耗，具有较好的经济效益、环保效益和社会效益。 根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）相关规定，国家管网集团西部管道有限责任公司对该项目建设实施可能产生的社会矛盾和不稳定因素进行评估并编制社会稳定风险分析报告。 本项目社会稳定风险评估单位根据国家的相关管理要求开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。 为保证项目实施合法、合理、可行、可控，及时采取措施应对可能产生的社会稳定问题，预防和化解社会矛盾。现面向公众开展广泛调查，充分征求公众意见与诉求，真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。 |
1.您对本项目的了解程度 |
A.很了解□ |
B.一般□ |
C.不清楚□ |
2.您认为本项目建设对本地的经济发展 |
A.有利□ |
B.无影响□ |
C.不利□ |
3.您对本项目建设最关心的问题是 |
A.环境安全□ |
B.解决就业□ |
C.征地补偿□ |
4.您认为本项目建设方案 |
A.合理□ |
B.不合理□ |
C.不清楚□ |
5.您认为本项目对促进本地区社会稳定、民族和谐 |
A.有利□ |
B.无影响□ |
C.不利□ |
6.您认为本项目建设对您的生活 |
A.有利□ |
B.无影响□ |
C.不利□ |
7.您认为该项目建设对本地区的文化、生活方式、社会习俗等非物质性因素 |
A.无影响□ |
B.影响较小□ |
C.影响较大□ |
8.您对本项目建设所持的态度 |
A.支持□ |
B.反对□ |
C.无所谓□ |
9.您对本工程建设和实施过程中的有关社会稳定方面的意见和建议？（可另附页） |
西部管道公司精河县34万千瓦光伏项目社会稳定风险分析公众参与调查表
（单位）
姓名 |
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联系电话 |
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职务 |
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单位： |
国家管网集团西部管道有限责任公司在博尔塔拉蒙古自治州精河县境内建设装机容量34万kW光伏及3.5万kW/7万kWh储能装机。新建1座220kV升压汇集站，汇集场内光伏及储能装机升压后，以1回220kV送出线路接入赛里木750kV变，长约25km。项目占地6.95k㎡，项目动态投资145008.04万。项目建设期6个月，运行期25年。项目建成后本身不消耗燃料，也无其他废气排放，减少资源消耗，具有较好的经济效益、环保效益和社会效益。 根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）相关规定，新疆拜城龙宇新材料有限公司对该项目建设实施可能产生的社会矛盾和不稳定因素进行评估并编制社会稳定风险分析报告。 本项目社会稳定风险评估单位根据国家的相关管理要求开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。 为保证项目实施合法、合理、可行、可控，及时采取措施应对可能产生的社会稳定问题，预防和化解社会矛盾。现面向公众开展广泛调查，充分征求公众意见与诉求，真正把项目社会稳定风险化解在萌芽状态，最大限度减少不和谐因素。 |
1.您对本项目的了解程度 |
A.很了解□ |
B.一般□ |
C.不清楚□ |
2.您认为本项目建设对本地的经济发展 |
A.有利□ |
B.无影响□ |
C.不利□ |
3.您对本项目建设最关心的问题是 |
A.环境安全□ |
B.解决就业□ |
C.征地补偿□ |
4.您认为本项目在土地征收补偿方面 |
A.合理□ |
B.不合理□ |
C.不清楚□ |
5.您认为本项目对促进本地区社会稳定、民族和谐 |
A.有利□ |
B.无影响□ |
C.不利□ |
6.您认为本项目建设对当地公众的生活 |
A.有利□ |
B.无影响□ |
C.不利□ |
7.您认为该项目建设对本地区的文化、生活方式、社会习俗等非物质性因素 |
A.无影响□ |
B.影响较小□ |
C.影响较大□ |
8.您对本项目建设所持的态度 |
A.支持□ |
B.反对□ |
C.无所谓□ |
9.您对本工程建设和实施过程中的有关社会稳定方面的意见和建议？（可另附页） |
审核人：徐亮
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