—2023年1月11日在精河县第十七届人民代表大会第三次会议上

精河县县长 库尔曼江

各位代表：

现在，我代表精河县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是极不寻常、极不平凡、极不容易的一年。面对多重困难叠加的严峻复杂形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情影响，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧扣自治州“四大发展战略”和县委“23451”工作思路，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，团结带领全县各族干部群众攻坚克难、砥砺奋进，稳住经济基本盘，奋力推进高质量发展，较好完成了各项目标任务。预计实现地区生产总值116亿元、增长6.5%，固定资产投资54.45亿元、增长37.9%，一般公共预算收入7.68亿元、增长19%，社会消费品零售总额9.4亿元，属地企业进出口贸易额1.19亿美元、增长70.48%，城乡居民人均可支配收入分别达36133元、23251元。

一年来，我们聚焦法治建设，强化责任担当，社会大局持续稳定。

社会秩序安定和谐。（略）

防疫责任全面落实。坚持人民至上、生命至上，坚决筑牢人民群众健康防线。按照自治区党委统一部署和自治州党委具体要求，选派86名医护人员支援乌鲁木齐、伊犁开展医疗救治，圆满完成4批次2963名伊犁州集中医学观察人员服务保障政治任务，在全疆疫情防控工作中展现了精河担当。坚持以快制快，有效处置多起突发疫情，全力做好涉疫困难诉求化解，及时恢复生产生活秩序。准确把握疫情防控新要求，以“一老一小”为重点，落实“保健康、防重症”措施，增强群众健康和自我防护意识，提高医疗救治能力。面对严峻复杂的疫情，全县人民风雨同舟、守望相助、共克时艰，用勇敢、坚定和奉献，构筑起守护生命的铜墙铁壁！

安全生产平稳有序。严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展重点领域排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故。认真做好防灾减灾救灾工作，投入100万元购置消防装备，提升消防应急能力，“两站一队”实现全覆盖，应急救援队伍达到183支3199人。曙光街道滨河社区荣获“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。守牢食品安全底线，落实“两个责任”，保障群众“舌尖上的安全”。

一年来，我们聚焦关键重点，多措并举，经济发展持续向好。

现代农牧业加快发展。依托“中国枸杞之乡”“全国棉花全产业链典型县”金字招牌，从抓生产向抓链条转变，从抓产品向抓产业转变。新植枸杞10万亩，建成28公里枸杞文化旅游绿色长廊，获批自治区现代农业（枸杞）产业园。加快推动棉花全产业链发展，新建高标准农田7万亩，4个棉花主栽品种推广面积73万亩，“五统一”管理面积33万亩，精河县被纳入新疆棉花优势特色产业集群。续建规模养殖场3个，打造肉牛繁育基地1个，标准化、规模化养殖效益逐步显现。

物流贸易蓬勃发展。主动服务和融入丝绸之路经济带核心区建设，加快通道经济向枢纽经济、产业经济转变，精河县被纳入自治区陆港型区域物流枢纽承载城市。投入13.25亿元，实施公路港、仓储设施等项目，海关监管库建成使用，园区基础设施更加完善。中欧中亚班列成功发运并常态化运营，实现公铁过货170万吨、贸易额20亿元。完成精河县“一带一路”应急物资产业园、“一带一路”精河物流园产业发展规划，南外环公路建成通车，精河通用机场、公铁联运、驼峰站、精河北站客货乘降等项目前期加快推进，“铁公机”现代立体交通网络初具形态。

能源产业快速起势。完成5万千瓦保障性并网项目建设，实施13万千瓦分布式光伏、100万千瓦“光热储能新能源”一体化基地、75万吨煤炭储备项目，有序推进140万千瓦抽水蓄能、500万吨石油储备项目前期工作。

工业经济稳中有进。发挥工业经济“压舱石”作用，实施企业服务中心建设项目，新建、盘活标准化厂房25万平方米，精河工业园区被认证为国家加工贸易产业园。启动化工园区调规和化工企业整体迁建工作，加快盐化工产业转型升级。全力做好企业服务保障，累计减税降费1.8亿元，清偿中小微企业账款6000万元。新增高新技术、科技型企业20家，完成小升规2家，实现规模以上工业增加值11.19亿元、增长15.96%。持续开展产业招商、以商招商、精准招商，华东新华能源、京东科技等企业落户精河，招商引资到位资金86.43亿元，增长63.5%。

城市建设日益完善。加快城市修补和生态修复，推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，改造老旧小区37个、棚户区850户、天然气入户1040户，改扩建城市道路6.5公里，完成精河河道、迎宾桥改造，建成星海奇旅儿童乐园等项目。加快生态宜居城市建设，建成一批口袋公园、植物园，完成原汽二连整体拆迁，盘活博雅·桂苑居民小区，新开发高品质小区5个。大力发展城市经济、夜间经济和后备箱经济，举办汽车展销会、房地产交易会等促销活动，新登记各类市场主体1604户，总数达1.24万户，城市活力显著增强。

旅游经济稳步发展。加快旅游基础设施建设，精河博物馆、文体中心、木特塔尔沙漠景区游客集散中心等项目进展顺利，新建停车场7处、旅游厕所8座、通信基站118座，“三难一不畅”问题得到有效解决。创新旅游产品供给，新开发“杞宝”等文创产品，枸杞系列产品入选“博州礼物”。加大旅游品牌创建力度，木特塔尔沙漠景区成功创建国家4A级景区，精河迎宾馆投入运营，自治区全域旅游示范区创建加快推进。成功举办自治区第十四届环赛湖自行车赛开幕式、枸杞文化旅游节等旅游赛事活动，“千年丝绸路·一品精河红”品牌影响力明显提升。

一年来，我们聚焦绿色发展，综合施策，生态环境持续改善。

扎实推进蓝天、碧水、净土工程，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题全面整改，实施煤改电项目，新增清洁取暖面积19.25万平方米。扎实推进林长制，新增国土绿化1.58万亩、草原生态修复20万亩。全面落实河（湖）长制和最严格水资源管理制度，地表水断面监测水质达标率100%，集中饮用水水质达到国家Ⅲ类及以上，精河渠首、中小河流治理等13个重点水利工程全面完工，下天吉水库达到下闸蓄水条件，精河县通过自治区节水型社会建设验收。加强农业面源污染治理，农用地和建设用地土壤环境风险得到全面控制。

一年来，我们聚焦民生福祉，用心用情，幸福指数不断提升。

坚持民生优先，民生支出占一般公共预算支出的80%以上。持续抓好高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力等重点群体就业，开展职业技能培训10476人次，城镇新增就业2270人，应届高校毕业生就业率达95%以上，转移农村富余劳动力1.85万人次，实现劳务创收6526万元。继续实行15年免费教育和城乡义务教育“两免一补”政策，累计投入5.9亿元用于教育事业发展。深化教育改革，推进集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面。推进县管校聘改革，优化岗位设置和绩效奖励激励机制，教育教学质量稳步提升，本科录取率逐年上升。持续推进县域紧密型医共体建设，形成分级诊疗、合理诊治、有序就医新秩序。完成县人民医院整体迁建，实施县疾控中心、妇幼计生服务中心等项目，县域医疗卫生服务水平显著增强。落实全民参保计划，基本养老保险、医疗保险参保率均达95%以上，有意愿的特困人员全部实现集中供养、收养。织牢民生兜底保障网，城乡低保由每月580元提高到616元，安心助养补贴由每月370元提高到400元，累计落实各类社会救助资金3165万元。乡村振兴加快实施，落实防返贫动态监测，实现监测对象应帮尽帮、返贫致贫风险应消尽消。实施乡村振兴项目9个，打造自治区级重点示范村3个。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，实施庭院整治“里子工程”，完成22个村庄绿化，新建农村卫生厕所348座。投入7000万元，完成14个村队城乡一体化饮水安全改造。投入7070万元，建设农村公路75公里、牧道64公里，全面推行路长制，“四好农村路”纳入乡村振兴大局统筹推进。教育、医疗“组团式”援疆扎实开展，实施援疆项目7个，落实援疆资金4396万元，多层次全覆盖援疆机制不断完善。

一年来，我们牢记初心使命，昂扬奋进，自身建设不断加强。

坚持把党的领导贯穿政府工作始终，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法科学民主决策，自觉接受人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督以及社会各界监督，办理人大代表建议113件、政协委员提案61件。聘请经济顾问，组建经济专班，邀请国经中心、宏观院等国内顶尖智囊团队问诊把脉、完善决策，用先进的理念和经验推动县域经济发展。加快法治政府建设，聘请法律顾问，提升政府工作科学化、法治化水平。“八五”普法扎实开展，行政执法“三项制度”全面落实。持续深化“放管服”改革，县政务服务中心建成运营，378项政务服务事项实现“全程网办”，126项政务事项实现“疆内通办”“跨省通办”，政府效能不断提升。坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，“三公”经费压减13%。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争持续深入，廉洁政府建设不断加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、工商联、红十字会等群团组织作用发挥显著，统计、机关事务、保密、档案、民兵、外事、气象、人防、老龄、关心下一代、地方志等事业都取得突出成绩。

各位代表，回顾过去的一年，精河每一点变化、每一份成绩、每一次进步都来之不易，精河人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向驻精部队、武警官兵、公安干警和消防指战员，向第五师83团、91团和所有驻精单位干部职工，向湖北省襄阳、荆门两市援疆干部人才，向人大代表、政协委员，以及所有关心支持精河发展的社会各界人士，致以衷心感谢和崇高敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，前进道路上还存在一些矛盾和差距：一是经济总量不大，产业结构不优，龙头企业偏少，产业层次低、链条短的特征没有根本改变，与高质量发展存在差距。二是民生领域还有短板，优质教育、医疗、养老等公共服务供给不足，基础设施建设还有欠账，与各族群众对美好生活的向往存在差距。三是发展环境有待改善，营商环境还需持续优化，与企业期望、群众期待存在差距。四是部分干部担当精神不够，实干劲头不足，法治思维、专业素养、干事激情还需持续提升，与新时代好干部标准存在差距等等。对此，我们要敢于直面，采取更加务实管用的措施，切实加以解决。

2023年工作计划

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是扎实推进“十四五”规划的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、任务艰巨。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央、自治区、自治州和县委一系列决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务丝绸之路经济带核心区建设，深入实施“四大发展战略”，全面推动“大产业、大物流、大贸易、大旅游、大民生、大安全”协同发展，加快建设枢纽城市、工业城市，奋力开创精河高水平开放高质量发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长13%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，属地企业进出口贸易额增长50%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上。围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：

一、筑牢社会稳定基层基础，在保安全促发展上开创新格局

（略）

二、着力构建现代产业体系，在壮大区域经济上迈上新台阶

抓好重大产业发展。立足枢纽城市、工业城市定位，发挥交通区位和资源优势，大抓产业、抓大产业，加快构建现代产业体系，逐步打造以商贸物流、新能源、新型工业、“一红一白”现代农业为主的四大产业集群。现代物流仓储贸易产业集群。加强物流基础设施建设，畅通物流通道，培育国际化物流企业，营造完善的物流环境，吸引疆内外资源要素聚集，带动物流关联性强的产业发展，培育壮大枢纽经济，打造区域物流枢纽城市。公铁物流园重点推进“一带一路”国际物流体系创新发展先行先试区公路铁路口岸项目建设，完成海关铁路查验场、进出口货物周转仓等建设，启动B保中心、棉花交割库等项目，加强口岸通关制度衔接，实现进出口货物一票通关，提升通关便利化水平，为做大对外贸易提供支撑。依托面向阿拉山口和霍尔果斯两个口岸的交通物流枢纽优势，重点承接出口资源落地加工产业。加快整合精河火车北站、南站功能，推进驼峰站建设，尽快形成客货班列集结中心。推进精河通用机场项目，积极构建“铁公机”现代立体交通网络。常态化运行中欧中亚班列，实现国内、疆内货物在精河集拼集运，力争全年过货300万吨以上，贸易额30亿元。八家户服务区重点集成枸杞特色小镇、现代农业产业园等政策项目资金，布局建设枸杞交易市场、农副产品集散中心、中药材展销、休闲旅游等业态，实现服务区经济、路衍经济、特色产品交易和商业贸易融合发展。新能源产业集群。实现5万千瓦保障性发电项目全容量并网，加快推进100万千瓦“光热储能新能源”一体化基地、140万千瓦抽水蓄能、乌兰旦达盖沙漠100万千瓦风光储一体化治沙基地、分布式光伏发电、75万吨煤炭储备等项目，积极争取500万吨石油储备项目。鼓励新能源企业参与“煤改电”、充电桩布设和电力直接交易，以电价“洼地”打造产业发展“高地”。新型工业产业集群。以精河工业园为龙头，重点建设精细化工园、冶金制造产业园、石灰石产业园、农资产业园，打造“一主四副”工业产业园区。精河工业园围绕纺织服装、农产品加工、装备制造、新型建材加工等功能定位，加快园区基础设施建设，提升园区综合承载力和集聚效应。投资5400万元完成10万锭纺纱车间及配套设施建设。鼓励和支持枸杞深加工企业扩产能、增效益，提升精河枸杞饮料生产线加工能力，力争果生康二期项目5月底前投产。精细化工园完成调规工作，投入1亿元完成道路、电力、供排水、燃气等基础设施建设。加快化工企业迁建，推进年产5万吨二甲基二硫、8万吨硫酸二甲酯项目投产，带动盐化工下游产业发展。围绕芒硝、盐卤、磷矿等资源，引进一批磷肥、生物肥等附加值高的化学原料和化学制品制造企业，打造全疆重要的盐化工产业园。冶金制造产业园抓好产业规划布局，完善基础设施建设，加快旭和铸造提档升级、产业链延伸，力争智能井盖、智能阀门、铁路铸件等产能达到15万吨。石灰石产业园加快规划编制，以晶羿矿业为龙头，进一步延链补链强链，推动石灰石向纳米钙、活性钙产业延伸，力促年产30万吨纳米钙项目落地。农资产业园以阿合其农场小微园区为基础，规划招引农资、农产品和饲草加工等企业入驻，辐射带动农业产业化发展。现代农业产业集群。发挥“中国枸杞之乡”“全国棉花全产业链典型县”品牌优势，加快发展“一红一白”现代农业产业。枸杞产业重点加快自治区现代农业（枸杞）产业园建设，依托京东供应链和技术优势，加快建设精河枸杞智能供应链基地、智能农场示范中心、产业运营服务中心和产业发展大数据中心，打造精河枸杞区域品牌，推进枸杞产业特色集聚和高质量发展。棉花产业充分发挥精河工业园区“全疆产业用纺织品向西出口加工基地”“全国首批新疆唯一加工贸易产业园”等政策优势，加快构建棉花“产供储加销”体系，推动土工布、医疗健康等产业用纺织品快速发展。

加强要素保障。盘活园区存量资产，优化资源配置，提升园区发展能级。支持企业加大科研投入力度，加速科技成果转化应用，新增高新技术企业2家，完成小升规企业4家。继续落实领导干部包联企业制度，全面落实稳岗留工、纾难解困、减税降费等政策，推行一条龙服务，让企业引得进、留得住、发展好。

强化招商引资。围绕重大产业，加强政策研究和项目策划，持续开展产业招商、驻点招商、展会招商、以商招商、精准招商等，引进产业链核心企业、上下游配套企业，推进产业集聚发展，力争全年招商引资到位资金增长20%以上。

三、扎实推进乡村振兴战略，在发展现代农业上取得新成效

加快推进农牧业现代化。坚决扛牢粮食安全政治责任，稳定小麦种植面积，扩大玉米种植，积极发展鲜食玉米、红薯等特色作物，调整优化种植业结构。依托县农牧投，加快实施“国有企业+村党支部+合作社+农户”运作模式，推行棉花“五统一”管理面积50万亩、“宽早优”模式20万亩。争取实施高标准农田建设9万亩。完成第三次全国土壤普查工作。贯彻精河枸杞产业促进条例，持续抓好绿色高标准枸杞种植基地建设，托里镇争创国家枸杞产业强镇。推进“万头只”规模化养殖场建设，打造肉牛繁育基地1个，培育家庭农牧场10个，建设优质饲草料基地5万亩。年内引进能繁母牛3000头、肉牛冷配改良1.5万头。全面提升水资源利用效率。完成大河沿子中型灌区续建配套与节水改造项目建设，创建全国数字孪生灌区典型示范县和全疆灌区管道供水标准化示范县。实施沙尔托海水利枢纽二期、中小河流治理工程，推进精河——大河沿子河水系连通工程，逐步打造精河水网，提高水资源利用效率。扎实推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善防返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。实施乡村建设行动，加快“多规合一”实用性村庄规划编制，推进农村水电路气网基础设施提档升级，打造自治区级重点示范村2个，新建农村户厕500座、农村公路80公里。深化农村产权制度改革，抓好县、乡农村产权流转交易市场建设。实施促进农民增收专项行动，因地制宜发展白葡萄等庭院经济。持续开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，健全庭院整治长效机制，完成34个村庄绿化，加快打造美丽乡村。

四、持之以恒提升城市品质，在建设宜居城市上彰显新特色

优化城镇空间布局。充分发挥规划引领作用，按照“南拓北优、西联东展”思路，拓宽城市框架，注重做好建筑设计管理，精心塑造城市特色风貌，推动城市建设结构再优化、功能再完善、品质再提升，争创自治区文明城市。持续推进城市更新。完成30个老旧小区改造提升和自建房整治，推进1000套保障性租赁住房建设和427套棚户区改造。新改建城市道路3条，配建城市公共停车场和充电桩，完善城区通信、照明等基础设施，优化燃气、供热管网，提高城市运行保障能力。实施“气化精河”工程，在西气东输二线开设阀口，新建门站和供气管道及配套设施，实现城区、园区、乡镇天然气通达。完成精河河道生态系统修复和商贸集散中心壹号街区建设，大力发展特色餐饮、跳蚤市场、夜间经济、后备箱经济等，丰富城市业态、繁荣城市经济。提升城市服务管理水平。加快智慧城市建设，不断提升城市服务管理智能化、精细化、便捷化水平。开展完整社区试点，选择3个社区，配套完善食堂、养老院、家政服务等便民服务设施。实施城镇污水处理提标改造、垃圾回收利用工程，提升物业服务管理水平。持续巩固国家卫生县城创建成果，积极开展爱国卫生运动。

五、不断丰富旅游业态布局，在推进全域旅游上呈现新变化

完善旅游基础设施。实施巴音阿门和木特塔尔沙漠景区输变电线路、通信基站等基础设施建设，新建旅游厕所4座、停车场2处，完善全域旅游标识标牌及导览导视系统，助力景区景点品质提升。完成博物馆和文体中心建设。丰富旅游要素供给。以大众赛马为主，实施巴音阿门村传统体育小镇建设。围绕X214线28公里枸杞绿色文化长廊，加快打造以茫丁乡五棵树村、八家户牧业四队、农二队、托里镇永集湖村为节点的精品田园观光廊道。完善旅游要素，新建游客集散中心1座、自驾游房车营地1个、室内滑冰场1座、特色民宿10家以上，创建4星级酒店1家，培育星级农牧家乐5家，申创五棵树村、呼和哈夏南村、八家户牧业四队等一批自治区乡村旅游示范村，推动景区景点内涵提升、业态升级。加快旅游品牌创建。创建自治区全域旅游示范区，争创滨河国家4A级景区和小海子、“蓝湾水韵”主题广场等国家3A级景区，依托赛马场打造少数民族传统体育公园。加强旅游宣传推介。实施旅游营销专项行动，强化“引客入精”，重点推出“巴音阿门——大、小海子——红山嘴——木特塔尔沙漠——艾比湖——呼苏木齐”生态旅游线路。发挥G30交通优势，挖掘驿站文化，将托托、五台服务区等旅游经济融入“交通+旅游”体系。用好沙漠、湿地、胡杨、丹霞地貌等资源，启动托托影视小镇建设，打造有影响力的网红打卡地，推动从旺季游向四季游、过路游向过夜游转变。举办枸杞文化旅游节、5·19中国旅游日等节庆活动，以文塑旅、以旅彰文，促进文旅深度融合。

六、全面加强生态环境保护，在推动绿色发展上迈出新步伐

持续抓好污染防治。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持精准、科学、依法治污，深入实施蓝天、碧水、净土工程。加强大气污染治理，推进节能改造和清洁取暖，加快工业园区“煤改电”“煤改气”步伐，新增清洁取暖面积84万平方米。严格落实排污许可制度，依法治理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，规范医疗废物、工业及社会源危险废物收集处置，保持良好的土壤环境质量。强化生态修复治理。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施艾比湖保护开发修复工程，积极开展地下水超采治理。严格落实河（湖）长制、林长制，常态化开展巡河巡湖巡林，实施国土绿化1万亩、退化林修复1万亩、封山育林1.5万亩，争创全国防沙治沙综合示范区。坚持绿色低碳发展。加强能耗“双控”，严禁“两高”项目进精河。全面实施“碳达峰十大行动”，推进草原碳汇项目，抓好化工、建材等重点行业、企业节能降碳。开展节约型公共机构示范单位创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

七、持续推进各项惠民工程，在增进民生福祉上取得新进展

强化就业优先导向。实施“百企千岗”示范工程，加大对高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶力度，不断扩大就业规模。发挥县技工学校主阵地作用，分级分类开展大规模职业技能培训，力争新增城镇就业2000人以上，农村富余劳动力转移就业1.85万人次，开展职业技能培训9600人次。提升教育惠民质量。落实立德树人根本任务，构建教育高质量发展体系，推动义务教育优质均衡创建和学前普及普惠优质发展，县第三，第四中学建成投用，优化乡镇中学布局。全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，推动全县教育创新发展。发挥名师工作室作用，深化与知名教育机构合作，聘请专家和优秀教师来精河县指导，提升教师队伍素质和水平。加强师德师风建设，落实关心关爱措施，营造全社会尊师重教的良好氛围。实施医疗服务提升工程。深化“医保、医疗、医药”联动改革，推进以县人民医院为中心的紧密型医共体建设。推动特色专科、专家楼建设，打造自治州级精神卫生服务中心示范点。完成县疾控中心、托托镇卫生院建设和县妇幼保健院、精河镇卫生院改造，提升医疗公共卫生服务能力。深入开展健康精河专项行动，推行家庭医生签约服务，抓好“一老一小”照护服务，落实全民免费健康体检。持续加强中医传承工作，争创自治区级中医先进县。抓好社保扩面提质。持续推进全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。健全分层分类社会救助体系，按照不低于8%的增幅提高城乡低保、安心助养补助标准，做好军人军属、退役军人优待，健全帮扶残疾人、孤儿等群体社会福利制度。大力发展居家和社区养老服务，加快社区日间照料机构建设。深化对口援疆工作。深入开展科技对口援疆，加强与襄阳、荆门等地科技型企业、高等院校、科研院所的交流与合作。深化教育、医疗“组团式”援疆，办强襄阳四中、五中精河分校，完善医院重点学科建设和专业技术人员援助机制。加大援疆干部人才关心关爱力度，为援疆干部人才创造良好的工作、生活条件。持续开展双拥共建，支持国防和驻精部队建设。关心工会、共青团、妇联、科协、残联、侨联、工商联、红十字会等群团组织工作，加强统计、机关事务、保密、档案、民兵、外事、气象、人防、老干、老龄、关心下一代、地方志等工作。

各位代表，新时代赋予新使命，新征程展现新作为。我们要坚持从严治政。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，始终牢记“国之大者”，严守政治纪律和政治规矩，自觉用系统观念、改革思维、创新方法来解决问题、推动发展，以实干实绩诠释忠诚、书写担当。我们要坚持依法行政。加强法治政府建设，明确政府权责清单，落实行政执法“三项制度”，做好新形势下重大决策社会稳定风险评估，持续提升政府工作科学化、法治化水平。依法接受人大及其常委会的监督、自觉接受人民政协的民主监督、主动接受社会和舆论监督。严格依法履职，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。我们要坚持实干兴政。始终将抓落实作为政府工作的生命线，弘扬实干精神，推动各项工作落实落细落地。始终把调查研究作为基本工作方法，深入基层、深入群众，发扬求真务实、真抓实干的作风。始终把深化“放管服”改革作为改进作风的重要抓手，持续推进“高效办成一件事”，加快数字政府建设，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。始终把为民办事、为民服务作为最大业绩，力戒形式主义、官僚主义，及时回应群众关切。我们要坚持廉洁从政。认真贯彻全面从严治党要求，坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行廉洁从政各项规定，加强对重点领域、关键环节的权力制约和监督，严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违纪行为，以零容忍的态度惩治腐败，着力建设廉洁政府。坚持“过紧日子”思想，严控“三公”经费，把更多“真金白银”投入到为民服务上来。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，走好新时代赶考之路，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆作出精河贡献！