为进一步优化精河县营商环境企业在为精河落地生产提供优质服务尽快投入生产，博州生态环境局精河县分局主动帮助企业、指导企业、服务企业，积极推动精河“一带一路”建设。

一、采取措施

㈠简化行政审批事项

按照“放管服”改革要求，简化建设项目环境影响评价文件受理要件，对行政审批事项的内容、办理时限、办理流程等全部进行公开，在环境许可方面，精简行政审批事项和提高审批效率，全部审批事项在新疆政务一体化平台上一站式办理，承诺办理时限比法定时限压减一半以上。申请人办件一次不用跑，办理程序、内容、过程、结果随时上网查询方便群众办事。按照环评分类、分级审批和国家法规政策审批建设项目，对每项行政审批事项均依据法律法规和政策规定完善办事流程图，缩短审批时限，全程网办。上半年为企业办理环评批复9件，备案登记25件。

㈡改进环评管理方式，激发市场活力。

实行分类别审批。根据《精河县2021年“放管服”改革工作要点》要求，将建设项目分为备案、审批两大类。按照新《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》要求，一是明确了名录之外无环评的原则，执行“未作规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理”，二是加强与排污许可制度衔接。在建设项目环评审批方面环境影响报告表由法定的30天缩短为15天，登记表实行网上备案管理，在提高工作效率的同时，实现了行政审批再提速工作机制。三是排污许可在全国排污许可证管理信息平台，实现“一网通办”“跨省通办”“全程网办”，在事中事后监管上坚持干劲不松、改革不等、帮扶不停。对全县核发的58张许可证完成自行监测方案上报，有力推动排污许可制度高标准落实。

㈢提升环境服务保障

对不同类型民营企业积极提供指导服务，推动企业提升污染治理水平。对大型民营企业，鼓励加快环境管理和污染治理技术创新，积极利用市场机制，在达标排放基础上不断提高环境治理绩效水平，建设绿色工厂，树立行业标杆。对中小型民营企业，根据行业特点，分类施策，推动企业提高污染治理水平，实现达标排放和全过程管控。为提高企业环保意识，生态环境局科室负责人到精河县工业园区开展环保业务培训2次,参加培训企业负责人共计66人。

二、存在的问题

一是简政放权还要持续推进，需要加大放权力度;二是对生产工艺、污染排放复杂的项目审批时限较长，流程需进一步优化;三是靠前服务指导力度不够，环评文件退回修改次数多、修改时间长；四是对服务差、失信环评机构监管力度不够。

三、原因分析

一是生态环境局工作人员业务知识学习不够，人员综合素质与当前工作需要有差距；二是对企业要尽早落地生产需求方面的服务水平服务能力存在差距；三是企业负责人环保知识及相关法律法规教育培训不够。

四、对策建议

一是对重大基础设施项目、重要民生项目等实行环评提前介入全程跟踪服务，及时解决环评编制中存在的问题，确保项目顺利通过技术评审和审批。

二是强化部门沟通及时与各项目牵头部门对接，及早开展环评手续办理避免发生“未批先建”环境违法行为。强化与县发改委、商工局、工业园区管委会等部门对接，及时掌握重点项目环评进展情况，帮助解决环评中存在的问题确保环评尽快完成编制和审批。

三是提升环境服务保障针对不同行业民营企业及个体工商户通过明确申领流程、现场解惑答疑、提供指导服务、严格执法检查等方式全力助推排污许可证核发工作，为逐步实现全县所有固定污染源“一证式”环境管理奠定坚实基础。

审核人：其米格