李兰江、马林全委员：

你们提出的“关于科学推进我县枸杞产业融合发展的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

为进一步扩大枸杞种植规模，加快推进枸杞产业发展，提高农民种植枸杞积极性，增加收入，一是加强政府对枸杞产业的主导力度，研究制定了《精河县2022年推进枸杞产业高质量发展实施方案》，成立了精河县推进枸杞产业高质量发展领导小组，由党政主要领导任双组长，分管领导任副组长，成员单位覆盖20余个部门单位和乡镇场，负责统筹协调推进精河枸杞产业发展工作，研究解决推进枸杞产业发展工作中的重大问题。二是由精河县国投公司牵头成立安阜鑫丰农牧投资有限公司（以下简称“农牧投”），在充分尊重农民意愿的前提下，由相关乡镇场村队党支部或合作社按照程序将枸杞种植地块整体流转至县农牧投，县农牧投分别与相关乡镇场村队合作社签订土地流转协议（2022—2027年，6年）；对愿意参与枸杞种植的，逐户签订土地承包协议，集中发放土地承包费；对不愿意参与枸杞种植的不强迫、不强求，依法依规解除承包合同或置换土地。三是由村队合作社统一认领或农户自愿认领（50—100亩）的方式进行领种，并对新植枸杞开展管护务工，获取劳务费。管护期间，对认领的村队合作社或农户实行保证金制度，对成活率高、生长达标、管护效果好的给予一定的管护奖励，认领农户在保证苗木成活率基础上，可以进行作物套种，增加收入。

针对你们提出的建议，下一步我们将从以下两个方面做好此项工作。一是对县域内存量已挂果枸杞林，由精河县农牧投公司牵头组织下游深加工企业扩大2022年度鲜果收购工作，重点针对合理管护、符合绿色食品加工要求的，以20元/公斤的价格收购。二是动员鼓励农民以土地入股加入村队合作社，参与收益分红，按照合作社章程规定，村队合作社经营性收入中，30%用于村集体运营和为民办实事，70%通过股东大会确定进行再投资和分红。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来，更多分享产业增值收益。三是在农牧投公司下设枸杞产业公司，对精河县现有枸杞深加工企业进行混改、控股，或投资新建枸杞精深加工企业，负责枸杞鲜果收购、产品精深加工、品牌推介和市场营销等工作。改变对二产加工企业输入性帮扶模式，以农牧投公司企业化运作，倒逼本地枸杞产业链相关企业增强造血和循环发展能力。积极争取产业加工项目和政策支持，着力打造枸杞行业领军企业，进一步扩大生产规模，加快新设备、新工艺、新技术、新产品研发力度，延长产业链，提高产品附加值。四是加强枸杞市场终端营销能力，与国内知名品牌策划公司合作，实行枸杞控销政策，形成行业定价权。按照“互联网+”“店面+电商”模式，推进直销窗口、连锁经营、电子商务，建立健全枸杞系列产品营销网络体系，引导产销对接，实现枸杞线上线下高效流通。加强品牌建设与保护，实行“精河枸杞+枸杞企业”的运营模式，打造区域公用品牌，保持枸杞产品高品质、高定位，提升“精河枸杞”知名度和市场占有率。

审核人：赵玉玲