胡华丽委员：

您提出的“关于精准施策促进我州纺织服装产业高质量发展的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、总体情况

㈠棉花种植长期稳定。精河县棉花种植面积稳定在90万亩左右，是“全国优质棉基地县”“自治区出口棉基地县”和“全国棉花全产业链典型县”。种植棉花属细绒棉种类，所产棉花色泽精白，具有高产、绒长、质优等特点，年产皮棉20万吨，单产产量位居全疆前列，为发展纺织服装行业提供了丰富的资源基础。

㈡纺织工业初见规模。2014年新疆维吾尔自治区人民政府出台的《发展纺织服装产业带动就业规划纲要（2014—2023年）》，精河工业园区被列入自治区“三城七园一中心”的七园之一，同年被自治区定位为“全疆产业用纺织品主要产业区”、向西出口加工园区。全县现有纺织服装企业15家，其中，规模以上8家，规模以下7家。已形成棉纺28.8万锭（环锭纺62352锭、气流纺22564头）、捻线7300吨、服装130万件（套）、2.1万吨涤纶短纤、土工材料8200万平方米、塑胶拖鞋500万双、机织地毯270万㎡、印花地毯、簇绒地毯250万㎡的产能。2023年度，纺织规上企业完成工业总产值7.1亿元，实现工业增加值1.77亿元，同比下降38.74%，占全县规上企业增加值总额的20.69%；缴纳税款989.89万元，带动就业1200余人。

二、下一步发展计划

精河县认真贯彻落实国家支持新疆纺织服装等劳动密集型产业发展促进就业政策要求，贯彻落实自治区党委十届十次全会和自治区推进新型工业化暨高质量建设“八大产业集群”大会精神，结合精河县独有的区位优势和发展空间，用足用好国家与自治区纺织服装专项扶持政策，进一步实施纺织产业带动就业战略，大力发展纺织服装、产业用纺织等产业，高效承接东中部产业梯度转移，积极引进具有品牌、技术、规模优势和国内外销售渠道的全产业链龙头企业入驻，加速产业集聚。

㈠发展定位。坚持以纺织服装产业“建链—补链—强链—延链”项目为抓手，逐步形成集纤维、纺纱、织布、产品为一体的产业格局，将园区建成全疆重要的产业用纺织品生产基地。一是依托自身优质棉花资源及周边化工原料丰富的优势，重点推行纺织纤维制造项目，强化原料保障。二是加快产业用纺织品发展，拓展适用于周边沿线国家的服装、鞋帽市场，着力打造“一带一路”产业用纺织品加工基地、向西出口加工基地。

㈡发展目标。

优化产业结构，延伸产业链，促进纺织服装、产业用纺织产业向多元化、高端化、长链化拓展，到2030年，纺织服装产业带动就业成效明显，全行业整体实力迈上新台阶，行业综合竞争力进一步提升。力争规模以上纺织服装企业工业总产值达到20亿元，年均增长5%，产业发展水平大幅提高。

㈢具体措施。

1.加强园区基础设施建设。加快园区道路、供水、供电、燃气、标准厂房、生活配套设施等基础设施建设，补齐短板，推动工业园区内基础设施的共建共享，不断提高园区承载力，为产业发展筑牢基石。

2.抓好纺织企业发展。加快对现有纺纱企业产能整合、重组，淘汰落后产能，提升棉纺产业技术装备水平逐步引导改变低端纱为主要产品的棉纱产业格局，积极开拓中高档纱线市场，提高产品附加值和生产效率。一是按照“农户+棉花加工+纺纱”的生产经营模式，以精河县裕泰棉业有限公司棉花粗加工企业为龙头，构建原料供应链条，促进一产、二产融合发展。二是提高新疆棉花就地转化率，延伸棉花产业链。通过关停、兼并重组、技术改造等方式，淘汰3万锭以下（含3万锭规模、装备落后的棉纺产能）。三是棉纺产业高端化发展。发挥精河县区位、资源优势，在棉纺基础上拓展化学纤维、粘胶纤维等纺织原料生产，支持中天化纤、阿普纺织等项目。

3.高标准适度发展印染产业。以打通纺织服装全产业链为目标，坚持“绿色、循环、创新”的发展理念，根据《关于加快承接纺织服装等劳动密集型产业转移促进就业的实施意见的通知》（新政发〔2022〕31号），已形成织布、服装、家纺产能规模和集聚效应的工业园区或新建含印染环节的纺织服装全产业链项目建设的配套印染项目，按照“一事一议”的原则予以审核。

4.抓好产业用纺织品产业。加快推动产业用纺织品、针织、鞋帽等终端产业发展。重点扶持维郎服装做大做强，力争盘活海鹰地毯、驼露地毯等企业资产，扶持精河维郎5G智能制造车间建设项目，使存量企业做优做强。

5.强化招商引资工作力度。按照《新疆维吾尔自治区纺织服装产业高质量发展指导目录（2023年本）》明确的鼓励类纺织服装项目清单，引导国内各类市场投资主体来疆发展，规范转移进疆项目设备及技术工艺，推动产业高质量发展。

6.抓好要素保障，扶持产业稳定发展。加强纺织产业用工、金融、政策兑现等方面的服务保障工作。结合产业发展需求，利用职业技工学校和分校的资源力量，通过定向培训、按需培训、委托培训等方式，为纺织服装企业提供及时有效的人力资源。协调金融部门加大对纺织服装创新型企业、专精特新企业金融支持力度，提高授信额度和放款效率。

2024年4月9日

审核人：申松松