党的十八大以来的十年，是精河发展历史上极不平凡、殊为不易的十年，是经受重大考验、取得重大成就的十年。十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县上下众志成城、奋勇争先，深入聚焦实施自治州党委“四大发展战略”，围绕县党委“23451”工作思路，坚持稳中求进总基调，统筹发展和安全两件大事，大力推进产业规模化、城市现代化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，“宜居宜业·灵壤精河”正逐步变为生动的现实画卷。

一、这十年，全县经济持续发展，综合实力迈上新台阶，地区生产总值，金融存款余额破百亿大关。

十年来，全县各族人民咬定发展目标不放松，追求繁荣稳定不懈怠，抢抓机遇、勇于探索，经济规模大幅提升，财政实力大步迈进，城市竞争力、影响力大为增强。

经济总量连续提升。精河县地区生产总值2012年为40.36亿元，十年内相继跨越50亿、80亿、100亿大关，提高到2021年的107.94亿元，总量较2012年增加66.61亿元，按可比价计算，年均增长11.5%；人均GDP由2012年的3.01万元，提高到2021年的8.55万元，年均增长12.5%。

内需潜能持续释放。坚定实施扩大内需战略，多措并举提振消费，确保投资合理增长，切实发挥内需对于经济增长的稳压器、发动机作用。2021年，精河县实现社会消费品零售总额9.89亿元，是2012年的2.24倍，年均增长10%，智能消费、绿色消费方兴未艾，消费升级态势明显。

狠抓项目投资建设，以大投资推动大发展。2012年以来，精河县陆续落地了一批重大投资建设项目，投资规模不断扩大，形成了项目带动投资、投资拉动发展的良好局面。2012年—2021年，精河县地方固定资产投资总额454.01亿元。十年来精河固定资产投资分两个阶段呈持续增长的良性发展趋势。其中，2012年—2017年，年均增长28.5%，2018年—2021年，年均增长提高至36.2%。

财政收支量增质提效。随着经济的快速发展，精河县财政收入支出持续平稳增长，结构不断优化，为改善民生、防范风险、转型升级提供了强力支撑。2021年，精河县地方一般公共预算收入6.46亿元，是2012年的3.32倍，年均增长16.6%；一般公共预算支出32.6亿元，是2012年的2.9倍，年均增长13%。

二、这十年，精河县聚焦改革创新，发展动能迸发新力量

十年来，精河县地方坚持向改革要动能，向创新要潜力，在更多领域大胆闯、大胆试，在更大范围整合资源、集聚要素，在更高平台谋创新、谋未来，着力破解发展难题、拓展发展空间、增强发展动力。

产业规模日益扩大，发展空间不断拓宽。坚持优化存量与提升增量并举，不断推动规模以上企业数量创新高。2021年，精河县纳入统计的规模以上企业数量达到91家，比2014年增加54家，平均每年净增加近8家。其中规模以上工业企业从2012年的11家增加到2021年的27家。

现代产业体系加快构建。聚焦产业、企业、项目，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，努力打破“资源禀赋先天不足”的思想禁锢，树立“无中生有”的理念。加快园区规划建设，工业经济稳步增长。2021年，积极融入自治州“两区三园”产业联动发展格局，打造工业发展新引擎，投入10.88亿元，完善工业园区配套基础设施，招引落地企业34家，嫁接盘活厂房45.32万平方米，依规关停“僵尸”企业16家。新增规上企业5家，实现规模以上工业企业增加值10.09亿元，同比增长19%，招商引资到位资金78.23亿元，同比增长3.5倍。投入5.73亿元，完成公铁物流园海关联检中心、冷链仓储等8个项目建设，铁路专用线与兰新铁路成功接轨，精河至哈萨克斯坦公路货运成功发运，初步实现了东联西出、四通八达的现代交通网络格局。2021年园区规模以上工业企业达到20家。其中纺织企业11家，为有效稳住精河县经济大盘发挥了重要支撑作用。对规上工业增加值的拉动作用明显，支撑着工业经济的半壁江山。2012至2021年规上工业增加值年均增长15.1%，2021年工业增加值占GDP比重达14.5%，较2012年提高2.8个百分点。2021年制造业增加值占工业增加值比重达82.3%。

优质营商环境持续打造。厚植营商环境就是生产力的发展理念，深入推进“放管服”“一次办好”改革，精河县政务服务满意率长期保持99%以上。2021年，精河县新登记注册的市场主体0.3万户，年末实有各类市场主体由2014年的0.7万户增加到1.7万户，创新创业活力更加奔腾涌流。

三、这十年，精河县深化对外开放，合作共赢实现新突破

十年来，精河县抢抓丝绸之路经济带战略机遇，积极打造对外开放新高地，以更加积极主动、开放包容的姿态拥抱世界。

外贸总额不断扩大。2021年，精河县外贸进出口总值完成4.49亿元，其中，出口4.23亿元，进口0.26亿元。推动物流园区运营，立足“交通枢纽”城市和阿拉山口、霍尔果斯口岸产业延伸区的精准定位，积极争取实施驼峰站项目，启动实施通用机场建设项目，推动“通道+枢纽+网络”建设，打造具有全国影响力的商贸物流中心和连接欧亚的交通枢纽中心。

四、这十年，精河县着力改善民生，幸福生活谱写新篇章

十年来，精河县坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全力以赴推进各项民生实事，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，如期打赢脱贫攻坚，全面建成小康社会，群众生活品质持续改善。

生态环境质量更加巩固提升。生态环境是最普惠的民生福祉。这十年，精河在保持经济持续发展的同时，深入践行“两山”理念，牢牢守住环境保护红线。2021年，全县空气质量为一、二级的天数占94.3%，城市空气质量达标率95%。地下水水质逐年向好，目前全县城乡地下水质均达到Ⅱ型。环境得到有力保护，全年全县自然保护区个数2个，国家级自然保护区个数2个，自然保护区总面积3271.8平方公里。坚持民生支出占公共财政预算支出的80%以上，各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。就业增收成效显著，投入1.6亿元新建技工学校，开展职业技能培训5650人次，就业3614人。实施引人聚才工程，出台26条优惠政策，投入483.7万元，吸纳3410人落户，为高质量赶超发展提供了人才支撑。新增创业484人，带动就业1500人，转移农村富余劳动力2.3万人次，实现劳务创收6955万元，应届高校毕业生就业率达到95%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇零就业家庭始终保持24小时动态清零。教育惠民深得人心，继续落实15年免费教育和城乡义务教育“两免一补”政策，率先完成自治区国家学前教育普及普惠县验收，县第一小学获得全国文明校园，襄阳五中精河名校工程实施效果显著。投入1.73亿元，完成县第二中学整体搬迁等项目，办学条件明显改善。免费发放教师公交卡，落实乡村教师工作补贴。全面落实“双减”措施，加大校外培训机构治理力度，强化学校教育主阵地作用。健康精河稳步实施，持续推进县域紧密型医共体建设，投入2.5亿元，实施县人民医院整体迁建、五台社区卫生服务中心等项目建设。全面推进基本公共卫生服务，开展全民免费健康体检，落实各项计划生育帮扶政策，出生人口政策符合率达100%。社会保障持续强化，进一步扩大全民参保覆盖面，医疗救助6128人次801万元，异地就医结算2788人次，发放低保、残疾人补贴等救助金3505万元。深入推进文化润疆工程，围绕建党百年开展了系列庆祝活动，推出了一批文化产品，编制完成安阜城遗址公园保护性规划。“四馆一站”免费开放，打造24个公交站台红色书屋。开展文化“五进”活动，举办春节文艺晚会、元宵节社火、少数民族运动会等文体活动500余场次，电影下乡681场次，群众文化生活更加丰富。

城乡居民生活更加富裕富足。持续推动老百姓增收致富，2021年，精河县居民人均可支配收入29251元，其中，城镇居民人均可支配收入34743元，增长7.9%，较2013年增加14703元；年均增长8.8%；农村居民人均可支配收入21832元，增长15.1%，较2013年增加10626元，年均增长8.7%。

社会公共服务更加普惠均衡。在公共服务均等化优质化上持续用力，高水平打造人民满意的幸福城市，城镇化率达66.05%。医疗卫生技术人员由587人增加到735人，各级各类学校由12所增加到53所。精河县始终突出教育优先发展的战略地位，在全疆率先实现15年免费教育，十年来，累计争取和投入教育发展专项资金7.08亿元，新建学校13所，新增校舍面积23万平方米，新增运动场地8.8万平方米，办学条件大幅提升，实现了“粉笔黑板”转向“智慧教学”，有效推动精河县学生从“有学上”到“上好学”的转变。

辉煌属于过去，征程无限延伸。展望未来，精河县上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，行千里而积跬步，致广大而尽精微，不断开创“宜居宜业·灵秀精河”建设新局面，争当新时代社会主义现代化建设排头兵，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。

审核人：马申