1-4月精河县13家在库经营规模以上服务业企业实现营业收入达2.03亿元，比上年同期增长1.34倍，

一、三大门类营业收入“两增一降”

8家租赁和商务服务业累计实现营收0.8亿元，同比增长90.1%，5家交通运输、仓储和邮政业实现营收1.15亿元，同比增长2.1倍，1家水利、环境和公共设施管理业实现营业收入799.4万元，同比增长3%。

二、与GDP核算相关行业全部实现正增长

规模以上服务业与GDP相关的行业涵盖3个门类4个行业共计12家企业，分别是租赁和商务服务业8家，仓储业1家，多式联运企业2家，水利、环境和公共设施管理业1家，1-4月累计实现营业收入1.72亿元，同比增长1.24倍，其中，租赁和商务服务业8家企业实现营业收入0.80亿元，比上年同期增长1.25倍；仓储业企业累计实现营业收入0.53亿元，比上年同期增长3.4倍，多式联运实现0.31亿元，同比增长1.14倍，环境卫生管理业实现799.4万元，同比增长3%。

三、1-4月规模服务业九成企业营业收入实现增长

1-4月，精河县规模以上服务业13家经营企业12家实现累计增长，增长企业占92%。其中，其他营利性服务业企业营业收入全部实现增长，实现营业收入8048.9万元，同比增长90.1%，拉动全部规上服务业营收43.97个百分点，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入1.14亿元，同比增长2.1倍，占全部规上服务业营业收入的56.4%，贡献率达67%，拉下全部规上服务业89.9个百分点；实现高增长的原因：一是受国家清欠政策影响，建筑劳务分包服务业企业营收增长突显。如德千工程服务有限公司、川俊劳务、鑫瑞泰劳务分别上年同期增长95%、2.4倍、23.9倍；二是粮食仓储和多式联运受市场环境影响逐步转暖，交运邮仓储业营收入增长较快。如中央储备粮由于倒库政策放开，粮食价格较相对较优，销售营收比上年同期增长3.4倍，道路运输辅助活动业营业比上年同期增长3.9倍；2家多式联运企业承接铁路运输业务持续增长，实现营收3088.3万元，同比增长114.2%。

四、存在的问题

一是新企业培育力度不足，行业覆盖不全，空白行业仍然存在。营利性服务行业如科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业尚未实现“零”突破，行业发展有失均衡，不能充分体现县域经济发展总体水平。

二是水利、环境和公共设施管理业累计营收略有增长，对GDP核算行业增长要求略显不足。2025年1-4月水利、环境和公共设施管理业营业收入纳入生产总值核算指标，我县环境卫生管理业有一家企业，即：精河中环洁城市环境服务有限公司，1-4月实现营收由负转正，增长3%，但仍预计增长6%的增速相差3个百分点，预计1-5月营收增长达6%左右，与计划要求存在一定的差距。

三是在库企业累计营收成倍增长，给来年各行业的持续增长带来不小的压力。租赁和商务服务业、仓储业、多式联运分别比上年同期增长90%、3.4倍，1.1倍，这都是在上年低基数的情况下实现高增长，但这种增长在没有新增企业的基础上不可持续，给来年持续带来诸多不利因素。

五、对策和建议

㈠部门齐心协力培育新增企业。部门发挥优势，进一步推动区域协调发展。加快引进项目，优化服务业行业布局，充分发挥自身优势、着力培育服务业主导产业和龙头企业，体现差异化竞争和错位发展，形成相互促进共同发展的新格局，为经济增长提供新的增量：一是加大对千一文化艺术传播有限公司和木合塔尔沙漠景区运营管理有限责任公司的宣传，扩大知名度。引进和培养专业人才，形成更多特色文化产品和景区特色，承接更多商业活动，达到500万升规入库；二是对规模较大的汽车修理厂等进行摸排，对成长性较好的及时纳入企业培育库；三是对我县招标代理、勘查设计、工程监理等行业企业进行摸排扶持。

㈡提升在库企业新动能，千方百计挖存量、提增收。对目前已在库“四上”企业，相关职能部门应加强日常监管和精细化服务，全面提高“四上”企业的生命周期。建议政府在同等条件下继续与精河中环洁城市环境服务有限公司续签合约，并扩面增收，确保在库企业实现高增长。

㈢挖掘市场需求，拓展本地服务市场。随着季节天气的不断转暖，新疆旅游旺季即将到来，旅游业发展有一定的需求，可围绕旅游旺季游客增多的契机，深入挖掘游客在游玩、娱乐方面的需求，提升相关服务业的供给质量，同时关注本地居民在生活服务、文化娱乐等方面的需求，拓展本地服务业市场，各部门要全面摸排本辖区内的企业情况，深入挖掘有潜力企业，加大对优势强、成长性好企业的培育扶持，做到应入尽入。深入企业调研，及时发现解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，推动企业健康持续发展。扶持当地服务企业达规纳统。

㈣加强合作交流，推动数字化转型。加强服务业企业之间、企业与政府部门之间的交流合作，强化凝聚发展的共识，推动信息共享、资源对接，共同解决发展中遇到的问题。鼓励服务业企业进行数字化转型，利用大数据、人工智能等技术提升运营效率和服务质量。通过线上线下的融合，拓展市场空间，提升客户体验，培育信息传输、软件和信息技术服务业企业。

审核人：马申