2024年11月8日，县委副书记、县长库尔曼江主持召开精河县第十七届人民政府第28次常务会议。县委常委、常务副县长张兴凯，县委常委、副县长汪祖程，副县长赵永海、才·达拉、亚里坤·阿地里、刘新华参加会议，现纪要如下。

一、会议进行集体学习

（一）学习《习近平总书记主持召开中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作会议精神》

会议指出，这次中共中央政治局会议，释放出了完成全年经济社会发展目标任务的坚定信心和鲜明信号。会议强调，1.张兴凯牵头，会同精河工业园区管委会、物流园区管委会等部门，一要解放思想，深入研究，找准上级最新部署和精河县高质量发展的契合点，围绕打造区域性物流枢纽和工业城市目标，扎实做好当前经济工作，研究制定相关配套政策，提升工业增加值和各项重点目标任务。二要增强担当和为企服务意识，持续优化服务，主动靠前服务，提升营商环境，在当前经济社会变革和转型的关键期，进一步规范涉企执法、监管行为，帮助企业渡过难关。三要在工程项目实施过程中，积极对接企业生产用于项目施工的材料，助推我县建材、管材、矿业、农业、运输等产业的发展，增加我县居民群众就业机会和收入，提高工程质量，促进我县经济发展。2.县政府班子成员，各乡镇场、各部门，一要认真学习，全面贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，坚定信心，担当作为，以经济思维全力推动我县经济稳进走强、提升质效。二要紧跟目标导向，提升抢位发展的能力，锚定中心任务，激发干事创业的动力，当前正是冲刺四季度、谋篇新一年的关键时期，要以“一刻都不能停”的闯劲干劲，加快提升各项特色亮点工作的落地落实。3.应急管理、消防等部门要进一步提升营商环境服务意识，深入项目现场提前开展消防验收介入服务，保障重点项目消防工程竣工验收顺利进行，推动企业尽快投产达效。

（二）学习《2024年博州政府系统人大代表建议、政协委员提案办理工作推进会议精神》

会议指出，办好代表、委员的建议、提案是坚持以人民为中心发展思想的重要体现，是践行全过程人民民主的生动实践，是推进精河县高质量发展的有效路径。会议强调，1.县政府班子成员，各承办单位，一是提高思想认识，高度重视提案建议办理工作，加强与代表、委员的沟通交流和见面联系，认真研究提案建议内容，提高提案办理质量和代表、委员满意率。二是新广行风热线每天提出的问题都是民生实事，是代表、委员关注的事，要不断提高办理质效，切实将建议、提案中的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，更好地回应群众关切，解决群众诉求。三是将于下次县政府党组会议听取县政府班子成员分管领域建议、提案办理情况汇报。2.县政府督查室要加强对建议、提案办理全过程的跟踪督办，及时提醒和通报，推动代表和委员建议、提案办理高质量、答复高质量，给全体代表和委员们一个满意的答复，给全县人民一份高分的答卷。

（三）学习《〈中华人民共和国粮食安全保障法〉〈中华人民共和国反食品浪费法〉》

会议指出，《中华人民共和国粮食安全保障法》是实施国家粮食安全战略的法治根基、守住管好“天下粮仓”的法治保障、粮食安全治理能力现代化的法治重器，《中华人民共和国反食品浪费法》将节粮、爱粮、惜粮赋予了法律的强力保障。会议强调，1.发展改革部门要对照《中华人民共和国粮食安全保障法》生产、储备、流通、加工、应急、节约、质量安全等方面法律工作规定，结合耕地保护和粮食安全责任制工作，明确各乡镇场、各部门职责，切实抓好贯彻落实。2.各乡镇场、各部门要聚焦机关食堂、餐饮企业、学校校园、群众餐桌等重点领域，厉行节约、反对浪费，倡导健康餐饮、文明生活，传承美德、弘扬新风。

（四）学习《国务院办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》

会议指出，《国务院办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》是国家持续加强全民医疗保障制度顶层设计的具体体现，对保障全民健康、促进社会公平和经济发展具有深远意义。会议强调，1.医保部门，一是做好学习贯彻和宣传推广，把国家医保政策讲深、讲实、讲透，确保2025年基本医保全民参保工作圆满完成。二是每周统计出各乡镇场居民基本医疗保险参保进度报县政府研究。2.各乡镇场、各有关部门，一是充分认识到全民参保既是政治任务，也是民心工程，要不断拓展宣传渠道，通过媒体、网络、短信、微信等方式开展广泛的宣传动员工作，让广大城乡居民充分认识到参加居民医保的必要性和重要性。二是积极协同配合、落实责任，凝聚合力，坚持全县“一盘棋”思维，打出一系列“组合拳”，实现基本医疗保险应保尽保、应缴尽缴，坚决防止因漏保漏缴，导致因病致贫返贫的风险。

二、会议听取相关工作情况汇报

（一）听取《精河县2024年1-9月火灾形势分析情况》

会议强调，才·达拉牵头，会同各乡镇场、各有关部门，一是严格落实消防安全属地责任和行业监管责任，聚焦工作重点、紧盯重点环节，确保全县消防安全形势持续稳定。二是常态化开展监督检查，对发现的问题隐患，建立隐患台账，对标对表进行整改，对短时间整改不完的问题要制定整改计划，相关部门要全程跟踪，做到整改一个、销号一个，真正不放过一个问题、不漏掉一个隐患，确保问题隐患彻底整改消除。三是各执法单位要不折不扣落实法律法规和相关行业规范，对各类违法行为要重拳出击，对屡查屡犯的恶意违法行为，依法依规从严从重查处，对重大消防安全隐患思想上不重视、行动上不迅速、排查整改不到位或造成事故的，严格问责追责，绝不姑息迁就。

（二）听取托里镇、县市场监督管理局《党风廉政建设情况》

会议强调，各乡镇场、各部门，一是扛牢本辖区本部门全面从严治党“第一责任人”责任，严于律己、严负其责、严管所辖，抓好班子、带好队伍、谋好发展、抓好落实，明方向、立规矩、正风气、强免疫，守住干净底线，以实干实绩诠释忠诚干净担当。二是强化“严于律己”的行动自觉，时刻自重自省自警自励，主动检视自身、常思己过，不断提高党性修养、提升精神境界。三是巩固深化党纪学习教育成果，既严管厚爱又鼓励担当作为，激励广大党员干部更好地干事创业。

三、会议审议相关事项

（一）审议《精河县2025年供水计划的请示》

会议原则同意该《请示》，县水利局根据会议提出的意见建议，依法依规办理相关手续。会议强调，1.刘新华牵头，各乡镇场、各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，编制好实施好明年供水计划，持续提升农作物、城市供水安全和供水质量，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。2.各有关部门要加大我县工业发展力度，进一步提高工业用水效率，以水资源可持续利用支撑我县经济社会可持续发展。

（二）审议《博州精河县自然灾害综合风险评估与区划成果报告》

会议原则同意该《报告》，县应急管理局根据会议提出的意见建议，依法依规办理相关手续。会议指出，第一次全国自然灾害综合风险普查是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的自然灾害防治能力提升重点工程之一。会议强调，才·达拉牵头，各乡镇场、各部门，一是认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾、防汛救灾重要指示批示精神，坚持人民至上，生命至上，坚决扛起防灾减灾救灾政治责任，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位落到实处。二是应急管理、自然资源、住建、水利、气象等部门要根据此次普查成果，有针对性的开展灾害防治工作，不断优化灾害防治规划和应急响应方案，强化应急物资储备和救援队伍建设，确保一旦发生险情能够迅速有效处置。

（三）审议《精河县2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目和资金调整方案》

会议原则同意该《方案》，县农业农村局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。

（四）审议《将托里镇原敬老院划转给托里镇水管站使用的请示》

会议原则同意该《请示》，托里镇根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。

（五）审议《建立县级成品粮油储备的请示》

会议原则同意该《请示》，县发展改革委根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，以县发展改革委、财政局、农发行精河支行等3个部门名义联合印发。会议强调，张兴凯牵头，会同县发展改革委、财政局、农发行精河支行等部门，一是对建储计划完成情况进行联合验收，同时按照职责，强化日常监督，确保成品粮油储备规模、库存落实到位，承储企业要严格按照成品粮油管理办法储备。二是入库建储价标准要公开透明，同时参考市场平均价核定后确定。

（六）审议《将安阜新城四个城门名称纳入我县主要街区、道路、社区等命名范围的请示》

会议原则同意该《请示》，县文体广旅局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。会议指出，保护传承好历史文化遗产，是坚定文化自信，弘扬民族精神，延续爱国情怀，塑造社会主义核心价值观，传承弘扬中华优秀传统文化，发展社会主义先进文化的客观需要，是彰显城市底蕴、提升城市特色魅力，带动旅游经济，促进餐饮、住宿、交通等相关产业发展有利抓手，是丰富教育资源，培养学生审美情趣的重要平台。会议强调，全县上下要深刻认识历史文化保护传承的重大意义，进一步增强保护好、传承好、发展好历史文化的责任感、使命感。

（七）审议《精河县国有土地出让管理部门联动机制工作方案》

会议原则同意该《工作方案》，县自然资源局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，以县人民政府办公室名义印发。会议强调，张兴凯牵头，会同财政、自然资源、税务等部门要根据制定的《工作方案》，规范精河县土地出让金的征收和管理，严格落实工作职责，加强各部门之间的协作与配合，提升工作效率，确保土地出让收入及时足额上缴国库。

（八）审议《新增精河县2024年暂付款的请示》

会议原则同意该《请示》，县财政局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。会议强调，张兴凯牵头，会同财政部门要严格预算管理，强化预算刚性约束，坚持“先有预算、后有支出”，严禁无预算拨款，严控新增暂付款规模，规范新增暂付款管理，严格落实好暂付款报告制度和管控机制，按期完成消化任务。

（九）审议《将2011年、2013年划转的“住宅用地、商业用地”国有建设用地调账处理的请示》

会议原则同意该《请示》，县财政局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。会议强调，张兴凯牵头，会同财政部门监督指导滨河乡都，按规定程序办理，加强后续资产管理，确保国有资产的有效利用和保值增值。

（十）审议《关于精河县汇融投资经营有限责任公司对外提供担保的请示》

会议原则同意该《请示》，县财政局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。会议强调，张兴凯牵头，会同财政、国资等部门，一是做出担保决策前要严格按照有关程序对被担保企业的条件进行审查，对担保项目进行分析论证和风险评估，并采取相应的风险防范措施。二是要做好担保后的全过程监管，定期跟踪监测，特别是对被担保企业的经营状况、财务状况进行跟踪监测，及时掌握其最新动态，防范出现违规经营的风险，保障国有资产的安全和企业的正常经营。

（十一）审议《组建精河县六大行业集团公司的请示》

会议原则同意该《请示》，县财政局根据会议提出的意见建议，进一步修改完善后，依法依规办理相关手续。会议指出，推进县属国有企业整合升级是贯彻落实党中央关于深化国有企业改革部署要求的重要举措，国有企业整合后，企业规模和实力得到增强，提升了抗风险能力和融资的稳定性，降低了融资成本，是破解投融资瓶颈的有效路径，有利于盘活存量资源，为精河县经济社会发展注入更多“源头活水”。会议强调，张兴凯牵头，会同财政、国资、审计等部门，要加快推进国有企业整合重组工作，完善国有资产监管体制，构建国资运营新体系，做大做强我县国有企业。

（十二）审议《变更精河县公安局监管场所取暖方式的请示》

会议原则同意该《请示》，县公安局根据会议提出的意见建议，依法依规办理相关手续。

（十三）审议《增加执纪执法车辆编制的请示》

会议原则同意该《请示》，县纪委监委根据会议提出的意见建议，依法依规办理相关手续。

审核人：申松松