高标准建设自贸区网络

扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，要稳中求进，提高现有自贸协定的综合利用率，发挥好19个自贸协定的效益。要推动与更多有意愿的共建国家商签自贸协定。

一季度，我国外贸进出口逐月向好，展现出较强韧性，实现平稳开局。这得益于我国积极实施稳外贸政策“组合拳”，自由贸易区网络建设不断取得新进展就是其中重要内容。

我国一直顺应全球区域经济一体化趋势，积极推动自由贸易区建设。党的十八大提出，要加快实施自由贸易区战略；党的十九届五中全会提出，实施自由贸易区提升战略；党的二十大提出，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

近10年来，全球贸易协定数量翻番，世界主要国家都参与到区域经济一体化的进程中。多国的实践也表明，自由贸易区对于区域内贸易发展和生产效率提高都有着直接推动作用，进而带动区域经济的快速发展。同时，自由贸易区的建设也对这些国家总体对外开放水平的进一步提升形成了重要促进。

数据显示，2022年，我国与自贸协定伙伴的进出口额达到14.25万亿元人民币，同比增长7.7%，占外贸总额的34%。今年4月3日，菲律宾正式提交RCEP核准书，根据RCEP规定，协定将自6月2日起对菲律宾生效。这标志着RCEP将对15个成员国全面生效，全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段。目前，我国已经初步建立起以周边为基础、辐射“一带一路”、面向全球的自贸协定网络。

扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，要稳中求进，提高现有自贸协定的综合利用率，发挥好19个自贸协定的效益。据商务部统计，2022年，我国19个自贸协定综合利用率接近80%，但也存在自贸协定利用率有高有低的问题。对于利用率比较低的自贸协定，要找堵点想办法，通过培训指导企业把自贸协定用好，发挥好这些自贸协定的作用，使得扩大面向全球的高标准自由贸易区网络有更好的基础。

扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，要推动与更多有意愿的共建国家商签自贸协定，加快建设覆盖“一带一路”的自贸区网络，使我国与沿线国家合作更加紧密、往来更加便利、利益更加融合。要坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，扩大同各国各地区利益汇合点。

此外，我国还在积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。

近年来逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，多边贸易体制面临诸多困难。与此同时，自由贸易区也呈现出引领“高标准”经贸规则的新趋势。在新形势下积极推进自由贸易区网络建设，既是构建开放型世界经济的客观要求，也是推动经济高质量发展的必然选择。这要立足我国国情和高质量发展需要，稳步扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，促进市场相通、规则相联、产业相融、创新相促，实现互利共赢的开放战略。（冯其予）