从申请用电，到最终用上的电贵不贵、快不快、好不好——“获得电力”，是国内外评价用电营商环境的主要指标。
在6月5日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家能源局副局长宋宏坤表示，我国持续深化“获得电力”改革，全面完成“三零”（零上门、零审批、零投资）、“三省”（省力、省时、省钱）主要目标任务，在降低办电成本、精简办电环节上达到全球最优水平，近5年累计为用户节省办电投资超过3000亿元，办电时限压减40%以上。
近日，《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（以下简称《意见》）印发，在原有“三零”“三省”基础上，进一步加大改革力度。用户办电用电将迎来哪些新变化？供电企业将如何优化服务？发布会就大家关心的问题进行介绍。
低压办电“零投资”扩围，个体工商户开店、农民办农家乐等可享受免费接电
根据《意见》，到2029年，我国基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境。
国家能源局市场监管司司长郝瑞锋介绍，“办电便捷化”意味着办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
成本更低。《意见》提出，将低压办电“零投资”扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织，鼓励有条件的地区进一步提升低压接入容量上限。比如，个体工商户开店、农民办农家乐等需要申请用电的，都可以享受免费接电。初步测算，《意见》出台后预计5年可新增受益群体150万户左右。目前，北京、上海、广州、深圳等数十个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦进一步提升至200千瓦，让更多经营主体享受改革红利。
时间更短。“我们指导供电企业结合实际进一步压减办电时间，对于不涉及道路挖掘、架设电杆等复杂工程的无电力外线工程的低压非居民办电，全过程办电时间将由15个工作日大幅压减至5个工作日，企业接电将更加迅速。”郝瑞锋说。
方式更便捷。郝瑞锋介绍，将指导供电企业探索创新供电方案线上答复、采用远程视频等方式实现线上竣工检验等，鼓励具备条件的地区推行从用电申请到装表接电“全程网上办”，推动实现用户办电“一次都不跑”。
由“项目等电”向“电等项目”转变，降低企业用电成本
降本增效对企业的生存发展十分重要，将采取哪些措施降低企业用电成本，加强用电保障？
国家电网有限公司总经理庞骁刚表示，将助力企业早接电，积极对接地方政府产业转型升级规划和招商引资安排，科学开展配套电网规划建设，压缩工程建设周期，实现由“项目等电”到“电等项目”的转变；助力企业用好电，推广不停电作业，不断提升供电可靠性，针对电子信息、高端装备制造、量子计算等新兴产业和未来产业对电能质量的高要求，加强异常监测分析，主动优化电网运行方式；助力企业降成本，深化提升能效诊断等“供电+能效”服务，为企业提出节能建议，帮助提高用能效率。
《意见》鼓励供电企业深化应用“人工智能+”等数字技术手段，满足用户高品质、多样化用能需求。“去年我们发布了光明电力大模型，可为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电服务提供‘超级大脑’。”庞骁刚说，下一步要深化“人工智能+办电”“人工智能+客服”“人工智能+抢修”等方面应用。
关于深化“人工智能+办电”应用，庞骁刚介绍，将结合客户用电报装需求，自动匹配电网资源，快速智能生成供电方案，并且提供多套方案比选。比如国网江苏公司目前已为超过5万个项目应用供电方案智能生成技术，生成时间同比压缩一半以上。
针对外贸企业对绿电绿证的用能需求，中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳说，已经在广州和深圳成立了政企联动的绿电绿证服务中心开展专属服务，贯穿绿电“发输配用”以及绿证“核发—交易—消费—核销”全链条，今年一季度仅深圳绿证交易就超过1000万张。
超前规划建设高水平农村电网，保障电动汽车充电等新需求
当前供电服务还存在一些薄弱区域，比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢，将采取哪些举措破解这些供电服务的堵点难点，促进供电高质化、服务普惠化？
郝瑞锋介绍，党的十八大以来，我国着力实施农村电网巩固提升工程，加强农村电网基础设施建设，累计投入中央预算内投资超千亿元，2024年农网用户平均停电时间较2020年下降超过40%。下一步，将在农网硬件升级和软件服务提升上同步发力。
持续推动农村电网高质量发展。指导供电企业进一步加大农村电网改造资金投入，积极争取中央预算内投资支持，2025年已下达50亿元专项资金，重点关注部分地区存在的电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，持续做好电网设备升级和网架结构优化。同时，指导供电企业适度超前规划建设高水平农村电网，主动服务保障农村地区分布式光伏接入、电动汽车充电和大件家用电器增多等新发展新需求。
探索创新乡村产业用电服务新模式。乡村产业发展有其自身特点，春灌秋收、炒茶制茶等活动季节性强，阶段性用电特征明显。不少地区创新推出便捷服务模式，比如宁夏在养殖户集中区域的公共场所安装“共享电源”，用户仅需扫描二维码，就可将草料粉碎机等用电设备直接接入，无需再单独申请报装接电。郝瑞锋说，将指导供电企业全面推广“扫码用电”等新举措，为农村群众提供免报装、快用电服务。
逐步提升城乡均等化服务水平。郝瑞锋介绍，将指导供电企业建立健全农村供电服务标准、流程，通过设置农村电力驿站等方式，将优质的供电服务资源延伸至农民群众身边。
钱朝阳说，南方电网将针对性加大投资，提升农网“硬实力”。“十四五”期间已累计投资超过1700亿元，今年投资将达到312亿元，“十五五”期间还将进一步加大投资。
钱朝阳介绍，针对远海岛屿，采用多能互补的微电网组网技术，在保障海岛可靠供电的同时将其打造成零碳先锋；针对近海一些岛屿，采用海缆联网技术将其融入大电网，享受均等服务。南方电网还将针对性加大协同，对于供配电设施没有产权、无人管的小区，拓展改造资金来源、协调明确移交的主体，推动综合治理。
“提升‘获得电力’服务水平是一项长期性、系统性任务。”宋宏坤说，将打造出一批具有较强国际竞争优势的用电营商环境一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展出一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升。（记者 丁怡婷）
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