国务院常务会议解读 | 事关防汛抗旱，国务院作出部署

新华社北京7月25日电（记者 黄韬铭）25日召开的国务院常务会议，听取了当前防汛抗旱情况和下一步工作安排汇报，审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》。

“预计今年‘七下八上’期间，全国降水呈现‘南北多、长江少’特点。同时，预计有2至3个台风登陆，明显影响我国。”应急管理部防汛抗旱司司长徐宪彪说。

所谓“南北多”，是指预计珠江、黄河、海河、辽河等流域可能出现较重汛情；“长江少”是指长江中下游地区，特别是湖南、湖北、江西、安徽等省份可能会高温少雨，出现旱情。

会议指出，当前已进入“七下八上”防汛关键期，要始终把保障人民群众生命安全放在第一位，加强监测预警，遇有突发情况及时果断组织转移避险，最大限度减少人员伤亡。

“防汛减灾要突出重点，盯紧末梢，在‘防’上下足功夫，要做好强降雨期间尤其是偏远山区和夜间的监测预报预警。直达基层责任人的临灾预警‘叫应’机制必须落实到点到人，坚决杜绝‘假叫应’‘假转移’，确保应转尽转、应转早转。”应急管理部国家自然灾害防治研究院水旱灾害研究中心研究员孙洪泉说。

紧盯重点区域和薄弱环节是打好防汛主动仗的关键。会议提出，要未雨绸缪，做好重点区域、重大工程和薄弱环节查险排险工作，努力减少灾害损失。

入汛以来，有关方面已组织8个国家防总检查组到15个重点省份开展督导检查，特别是专题部署了加强外来人员防汛管理工作；7月9日提出了汛期施工工地安全管理的九条硬措施，明确施工工地发生群死群伤一律提级调查，倒查追责等。

“施工工地特别是临时性的野外工地，大多处在自然灾害风险比较高的区域。一旦发生台风、暴雨等极端天气灾害，极易造成人员伤亡，需要重点关注。”孙洪泉说。此外，重要基础设施、高填深挖路基、隧道桥涵等重点部位和中小水库、穿堤建筑物、险工险段、在建工程等薄弱环节也都需要扎实做好巡查防护，把工作做在前头。

自然灾害调查评估是防灾减灾救灾中的一项重点工作。会议指出，要科学严谨、实事求是做好自然灾害调查评估工作，深入总结经验教训，深刻剖析问题短板，进一步提升防灾减灾救灾能力。对造成重大社会影响的自然灾害要提级调查、挂牌督办，及时回应公众关切,举一反三抓好整改。

“此次审议通过《自然灾害调查评估暂行办法》，有助于从已经发生的自然灾害中全面总结灾害防治和应对工作经验教训，对于推动提升防灾减灾救灾能力具有重大意义。”孙洪泉说。