总书记的人民情怀 | “走出一条中国特色城市现代化新路子”

今年3月，习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调：“完善公共服务体系，着力保障和改善民生，积极探索面向未来的智慧城市管理模式”。

春节前夕，习近平总书记在北京看望慰问基层干部群众时指出：“坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好‘接诉即办’等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。”

城市是现代化的重要载体，是人民幸福生活的美好家园。“十五五”规划纲要提出：“推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。”

习近平总书记高度重视城市工作。从2015年在中央城市工作会议上创造性提出“走出一条中国特色城市发展道路”，到2025年在中央城市工作会议上强调“走出一条中国特色城市现代化新路子”；从2019年在上海考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，到2025年赴辽宁看望慰问基层干部群众时强调城市更新要“一切着眼于便民、利民、安民”……总书记对人民群众在城市生活得舒不舒心、方不方便始终挂怀。

习近平总书记关于城市工作的重要论述既一脉相承，又与时俱进。“建设现代化人民城市”，为走出一条中国特色城市现代化新路子提供了重要遵循。

2025年举行的中央城市工作会议，部署了城市工作7个方面的重点任务：着力优化现代化城市体系，着力建设富有活力的创新城市，着力建设舒适便利的宜居城市，着力建设绿色低碳的美丽城市，着力建设安全可靠的韧性城市，着力建设崇德向善的文明城市，着力建设便捷高效的智慧城市。

新路子，对应“粗放扩张、人地失衡、破坏环境”的老路子。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。两次中央城市工作会议跨越十年，准确把握新的历史方位，深刻洞察新的阶段特征，习近平总书记关于城市工作的重要论述不断丰富和发展。建设现代化人民城市，必须主动适应重大变化，积极面对“两个转向”，坚持内涵式发展。

何为“内涵式发展”？转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调——“五个转变、五个更加”，科学阐释了现代化人民城市的发展要义。

如何建设现代化人民城市？2025年举行的中央城市工作会议给出了清晰的“路线表”“施工图”，既有“怎么看”，也有“怎么干”，关键是抓好落实。

立足中国国情，坚持中国特色。从“走出一条中国特色城市发展道路”到“走出一条中国特色城市现代化新路子”，不变的是“中国特色”。这是我国城市发展的方向，是“两个结合”在城市工作中的生动体现。我们的城市建设，固然需要借鉴国外的有益经验，但不能丢掉中华优秀传统文化。习近平总书记强调：“要加强建筑设计管理，让我国城市建筑更加体现中华美学和时代风尚。”

把准科学方法，坚持因地制宜。我国有690多座城市，自然资源千差万别、要素禀赋多种多样、文化特色各有不同。只有深耕各自的优势，从差异化中找准定位，才能在适合的土壤里培育种子，把资源优势转化为发展优势。在浙江工作期间，习近平同志花大量时间深入全省各地调研考察，高瞻远瞩、缜密思考，为浙江推进新型城市化理清思路、指明方向、擘画蓝图。

尊重客观规律，坚持实事求是。城市工作千头万绪，关键是要懂规律、循规律，克服“政绩冲动”。习近平总书记指出：“推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程，必须符合经济社会发展规律，不能脱离实际、急于求成”“有些事要打攻坚战，有些事要久久为功”。

“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市不仅要有高度，更要有温度”“金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好”……习近平总书记的重要论述始终贯穿着以人民为中心的发展思想。

城市发展的最终目的是让老百姓过上更好的日子。看准了就抓紧干，只要认真践行人民城市理念，以历史耐心涵养城市文明，定能不断谱写现代化人民城市建设新篇章。（记者 程晨 吕莉 王云杉）