精河县按照《新疆高质量建设丝绸之路经济带核心区实施方案》要求，以服务和融入丝绸之路经济带核心区建设为驱动，充分发挥作为向西开发开放的前沿阵地、丝绸之路经济带核心区建设重要节点的特殊区位和综合交通优势，加快形成“两园驱动、三园联动、产业互补、互为支撑”的格局，推动经济高质量高效益发展。

一、基本情况

一是增强物流枢纽外延能力，助推经济高质量发展。“天山号”国际班列新疆首发，标志着精河“天山号”班列常态化运行，成为走向国际市场的“直通车”、外向型经济发展的“加速器”。宁波国际物流跨境电商百货出口的首发，截至目前，共签订各类运输协议500余万吨，累计实现过货量286万吨，贸易额25亿元；国际公路出口655车、1.9万吨、贸易额1.4亿元；始发中欧中亚班列38列3600标箱，4.7万吨、贸易额2.7亿元。

二是创新多元合作模式，推进外贸产业提质增速。与中欧卡航（江苏）物流有限公司成立合资公司作为精河西海海关监管库运营主体开展业务，分别和江苏泽川国际货运代理有限公司、荆门荆铁佳洲石油化工股份有限公司合作，利用跨境贸易优势，打通中哈、中乌两个市场的物流通道；将中亚、俄罗斯等国进出口产品通过精河物流园发往东西双向。满足湖北外向型企业进出口贸易铁路货物运输需求提供保障，通过一体化通关管理，大力发展跨国联运。成立新疆晶化区国际商贸有限责任公司、新疆甬精供应链管理有限公司，经营危险品专用线，铁路专用线，物流仓储、开展跨境电商、国内国际货运代理、仓储设备租赁服务、装卸搬运、集装箱租赁、仓储服务、供应链管理服务等业务。

三是持续突出政策导向，物流枢纽功能齐全。推进保税物流中心（B型）海关监管库、跨境电商“单一窗口”服务平台、线下跨境电商发展平台和跨境电商金融服务平台（5G数据信息平台）等附属配套设施建设，进一步拓展和延伸园区综合服务功能。

提升精阿铁路复线建成通车运力，使枢纽具备错位集结避开铁路场站拥堵、丰富企业出境口岸、出境方式等优势，降低企业运输成本、提高货物通关效率。

二、存在的问题

一是精河公铁物流园尚未纳入国家和自治区级园区，相关政策未能落地。自建设以来，资金来源主要为精河县本级财政，因投入有限，导致园区基础配套设施建设滞后，功能不完善，制约了园区的高效可持续发展。编组能力不足，货物运输不畅、国联计划不够、通关效率不高。二是出口产品优势不足。出口产品结构单一、产品科技含量不高、层次低，加工制造贸易比重过高，出口企业普遍面临生产成本升高、利润率不断降低、贸易争端加剧等因素影响，中小企业开拓国际市场的意识还不强烈。

三、对策建议

一是重点推进精河县公铁物流园发展。积极对接自治区各厅、局、处室、企业保持密切联系，发挥好精河县积极延伸联动阿拉山口政策优势，与阿拉山口形成紧密的战略通道，加快建立区域经济“政策联动、贸易联动、物流联动、产业联动”机制。用好阿拉山口综保区、跨境电商综试区等“金字招牌”，强化“七大贸易政策平台”“十大进口指定资质”的组装配套、叠加放大。二是积极发展TIR（国际公路运输系统）卡航运输，已招引中欧卡航、新疆一路通达国际贸易有限责任公司落地园区，用好进口活畜、进口肉类、进境水果等口岸资质，着力打造全疆最大的进口肉类、水果和水产品冷链物流、加工分拨中心，推动形成运输仓储、装卸搬运、包装加工、冷链物流、整理配送、金融信息等业态，提高物流效率、降低物流成本，切实提升对实体经济的支撑保障作用和招商引资吸引力。三是持续完善交通网络体系。加快整合精河火车北站、南站功能，推进驼峰站建设，尽快形成客货班列集结中心。推进精河通用机场项目，积极构建“铁公机”现代立体交通网络。

审核人：李达