为积极响应国家关于促进家政服务消费扩容升级、服务消费提质惠民的政策号召,精河县商务和工业信息化局高度重视,紧密围绕提升家政服务供给质量、促进家政服务便利消费、完善家政服务业支持政策、优化家政服务消费环境等方面,全面推进家政服务消费提质惠民工作。
精河县调研显示,家政服务消费提质惠民存在行业发展与规范方面问题需关注:一是服务标准不统一,缺乏统一的行业标准,导致家政服务质量参差不齐;二是市场供需不匹配,家政服务员的技能和数量难以满足居民多元化的需求;三是保障机制不完善,中介式的用工模式使雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系。一、问题描述服务标准不统一,缺乏统一的行业标准,导致家政服务质量参差不齐。存在的问题:家政服务机构小、散、弱特点明显,中介制占八成以上,未能形成大品牌或区域龙头企业,缺乏统一的行业标准,导致家政服务质量参差不齐。以博州精河县为例,精河县目前注册登记的家政服务公司有6家,分布在精河镇4家,大河沿子镇1家,茫丁乡1家。据统计,全县家政服务从业人员约400多人,其中女性占比85%以上,年龄多在36—55岁之间,大部分为本地居民,文化程度普遍为初中及以下。
建议:希望政府能加大对家政服务业的政策扶持力度,如提供税收优惠、财政补贴等,鼓励家政企业发展壮大,促进家政服务业的产业化发展。政策扶持可引导家政企业加大在服务标准化、规范化、专业化方面的投入,促进服务模式创新,从而推动整个家政服务业的产业化和高质量发展。二、问题描述市场供需不匹配,家政服务员的技能和数量难以满足居民多元化的需求,从业人员素质参差不齐。存在的问题:随着家政服务需求的多元化和精细化,一些新兴的服务需求如儿童成长陪伴师、宠物托管师和陪诊师等不断涌现,但家政服务员的技能和数量难以满足这些需求。以博州精河县为例,精河县家政服务员高中及以上文化程度仅占13%,较低的文化水平在一定程度上限制了他们学习新技能、理解复杂服务要求的能力。
建议:国家层面出台建立各类家政服务的统一等级及水平考核和培训制度,使更多的家政服务人员能持证上岗。建立家政服务人员和雇主的信用评价体系,对信用良好的家政服务员和雇主给予一定的奖励和优惠,对信用不良的进行相应的惩罚。有利于建立健全家政服务人才评价体系和职业发展通道,规范家政服务市场,提高行业整体素质和服务质量,促进行业健康可持续发展。三、问题描述保障机制不完善,中介式的用工模式使雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系。存在的问题:现行法律法规对于家政服务过程中雇主、家政服务人员和家政公司三方的权利和义务规定不够细致,导致出现纠纷时责任难以清晰界定。家政服务员在工作中面临诸多风险,如工伤、纠纷等,缺乏有效的保障。以博州精河县为例,家政服务员主要在精河县城周边区域提供服务,经营业务涵盖家政清洁、母婴护理、养老护理、病人陪护等。钟点工平均工资每小时40-50元,节假日有所浮动。由于家政服务人员流动性大,工作场所不固定,使得他们在维护自身权益时面临诸多困难。
建议:①把家政服务业人才纳入全国人才统计范围,让家政服务员享受人才优惠政策。提高他们的社会地位和职业认同感,吸引更多优秀人才投身家政服务行业,有助于推动家政服务业更好地发展,使其在经济社会发展中发挥更大作用。②国家层面出台支持社保补贴等社会保障政策,落实家政企业吸纳就业政策措施,为家政服务员提供养老、医疗等方面的保障。完善的保障体系可以增强家政人员对行业的认同感和归属感,减少人员流动,稳定家政服务队伍。这既有利于家政企业持续稳定地提供服务,也有助于整个行业的健康发展。
审核人:玛合帕丽