目前，基层审计机关在干部队伍建设中存在一些困难，与适应新时期党对审计工作的新要求存在一定差距，如何确保审计事业后继有人，是当前审计机关亟需解决的问题。

一、基层审计机关干部队伍现状

近年来，基层审计机关干部队伍结构发生了很大变化，青黄不接、年龄断层成了审计干部队伍的显著特点，与审计工作新时代新形势新要求不相适应的矛盾日益突出，直接影响到审计工作质效。主要表现在：一是业务骨干严重锐减，审计人才断层问题突出。以笔者所在审计部门数据统计，近三年因提拔、调离、辞职、退休等原因减少了9名干部，2025年将有2名干部工龄满30年。当前，在岗人员中，除3名班子成员外，仅有2名同志在审计岗位工作5年以上（均为2025年满30年工龄）。另外，上级审计项目、巡察抽调审计人员较为频繁，2024年抽调5人次，累计外出工作时间265天，人员力量更是捉襟见肘。二是审计新兵，能力欠缺。近两年通过调入、招聘等方式招录的审计人员，多为“90后、00后”干部，存在审计工作经验不足、处理问题能力不强、审计业务不够熟悉等问题，无法实现高质量审计的目标。三是体制改革，任务加重。随着机构职能改革、审计措施转型和审计全覆盖的深入推进，审计职能逐步增强，审计任务也随之加重。如发改部门重大项目稽查职能划转审计部门，但并未增加相关人员。

因此，如何促进审计“新兵”尽快成长，加快改变“青黄不接”的现象，成为当前亟待解决的问题。

二、加强审计干部队伍建设的途径

㈠多渠道配强审计力量

一是要在“扩编”上下功夫。积极主动向本地党委、政府和上级审计机关汇报工作，取得支持和理解，争取增加人员编制，缓解审计力量不足的矛盾。二是把公务员招录作为主渠道。基层审计机关要积极与组织人事部门协调，按照审计事业发展的需求，有计划、有目的地招录一批会计审计类、计算机类、工程类、法律类专业的大学毕业生，在审计机关公务员招考面试环节加入专业知识考试等内容，提高新进人员的专业素质，以保证基层审计机关的可持续发展。三是把“人才引进”作为辅助手段。受编制的控制，基层审计机关招录的公务员人数十分有限，很难满足审计工作的发展需求，基层审计机关可结合工作需要，着眼当地实际情况，引进一些急需的专业化人才，充实到审计干部队伍中来。

㈡激发干部奋发向上的责任感

一是增强干部对审计事业的认同。要把思想政治教育作为加强年轻干部队伍建设的首要任务，在理论学习、业务培训、交心谈心中提高政治站位、认同事业发展、增强责任使命，为在事业中不断进取提供源源不断的思想动力。要加强审计文化建设，用社会主义核心价值观凝聚共识，增强价值认同、事业认同，营造健康向上、文明和谐的浓厚审计文化氛围。二是激发干部自觉学习的积极性。积极组织干部参加审计署、审计厅各类培训，采取集中培训、以审代训、上挂下派等方式，不断提升干部政治素养、业务能力，支持鼓励干部报考中级审计师、注册会计师、研究生等各类考试，不断提升忠诚干净担当的经济监督“特种部队”的专业化水平。按照“一年打基础、两年见成效、三年大提升”的人才培养工作思路，不断强化科技强审定力，加大专业人才培养力度，不断拓展大数据、无人机等技术在审计实践中的运用，科技赋能不断提升审计监督的广度和深度。

㈢“以老带新”增强师徒互促共进的成就感

牢牢把握“个性化”培养的思路，破除不利于年轻干部成长、流动和使用的思想障碍、体制障碍，激发干事创业的精气神和创造力。一是建立个性化培养机制把方向。制定年轻干部个性化培养实施方案，30岁以下的年轻干部结合各自专业特长、性格特点和岗位性质，个性化制定年轻干部培养清单，明确主攻方向、兼顾方向及奋斗目标，培养业务多面手，确保各项工作互补台、不断档。二是建立师徒结对机制“传帮带”。以所在科室和具体分工为原则，推动资深干部与年轻干部进行师徒结对帮扶，在日常工作中“传”，在思想教育中“帮”，在共事共处中“带”。师徒结对携手共进，确保各项工作平稳承接。三是建立实践锻炼机制促成长。把审计一线作为考察识别年轻干部的“主考场”和“赛马场”，发挥年轻干部不受传统思维束缚的优势，“压担式”培养，“墩苗式”锤炼，放手鼓励年轻干部担任大型审计项目主审，逼迫年轻干部走出舒适区，提升处理复杂事务能力。

㈣加强培训实践，提升审计业务能力

一是开展“以讲促学”培训。注重统筹谋划，做实课前准备。认真开展调查研究，做实研究型审计，从利于青年干部成长的需求出发，通过领导点课题，青年审计干部上台讲的方式，广泛搜集、精心挑选培训素材，认真撰写修改讲稿和课件，反复打磨分享内容，致力于把审计案例讲得通俗易懂，贴合工作实际，引发广泛思考和共鸣，做到既有理论的高度、又有实践的深度，既着眼当前、又放眼长远，力求形成以讲促学、教学相长的良性循环。二是拓宽干部实践锻炼途径。实践锻炼是提高能力素质的最好课堂。在给审计人员交任务、压担子的同时，要采取以老带新、以强带弱的方法，实行结对帮学，尤其要重视在具体审计项目实施中传帮带；在统一组织的专项审计或重大审计项目时，可采取上挂、下派、交叉的办法，相互学习借鉴，开阔眼界，增长见识；实行审计人员轮岗交流制度，定期轮岗，全面提升能力。

㈤“考核激励”推动机关比学赶超的活力感。利用好公务员日常考核系统和年度绩效考核机制，建立并完善符合本单位实际的绩效考评办法，以考核审计工作实绩和审计业务能力为导向，客观公正地评价审计人员工作绩效，优化正向激励制度体系，将绩效考核结果作为评先树优、提拔任用的重要依据。同时，制定适当的精神奖励和物质奖励政策，使其本人能够得到充分的肯定，提高职业获得感和荣誉感。比如，定期评选“审计能手”“模范标兵”等选树榜样；制定审计业务评选办法和信息宣传、科研等考核办法，评选优秀审计项目、信息宣传先进个人等，进而落实物质和精神奖惩制度。

审核人：王海峰