近年来，精河县审计局紧紧围绕县委、县政府中心工作履职尽责，对民生审计领域不断探索创新，优化审计组织模式，改进工作方法，坚持问题导向、精准发力，找准审计切入点，围绕“聚焦政策+关注资金+科技赋能+督导整改”，探索出基层民生项目在政策执行、资金管理及使用、惠及民生效果等全链条闭环监督体系的新路子。

一、聚焦政策，突出重点，靶向发力

县审计局围绕县委、县政府关注的重点民生工作、社会和群众关心的热点作为“选好题”的方向，将审计监督跟进到民生领域政策落实的“最后一公里”，通过反映政策落实和资金使用中存在的共性问题，深入分析问题背后体制机制等深层面原因，推动加强县域经济治理，作为审计监督“答好题”的落脚点。

增强全局观念。民生工作不仅关乎百姓利益，更与政治、经济、社会等各个领域息息相关。审计在揭示和反映民生领域问题时，紧密围绕政策，提高站位，从全局出发，不是简单就事论事。近年来，精河县审计局通过政策跟踪审计、财政预算审计、部门预算执行审计、经济责任审计等，反映民生类问题5类，根据问题结合国家及地方相关民生政策，提出了审计建议102条，推动建立规范相关制度26条，促进地方民生事业系统化发展。

树立发展眼光。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。精河县审计局充分认识“社会保障与经济发展之间是水涨船高的关系”，既不能以现有的标准衡量过去的问题，也不能用过去的问题评判现有的标准。如开展保障性工程-城中村棚户区改造项目审计时，综合考虑我县政策和经济发展水平，既立足当下，又注重长远，关注是否存在当地困难群体保障水平长期未调整、难以保障基本生活等情况，避免了追求成效而盲目“扩张”等风险隐患。

坚持底线思维。民生无小事，枝叶总关情。近年来，精河县审计局通过民生项目审计，发现问题类型主要涉及政策执行、资金管理、项目管理、绩效效益等，产生的原因包括“政策掌握不准不透”“数据壁垒”“信息未共享”等，精河县审计局克服种种困难，守住公共利益的底线，维护群众利益思维的底线，严控审计质量的底线，强化系统思维，将民生审计与国家战略、地方实际相结合，精准掌握政策堵点难点，提出了有价值的改进建议86条，守住了审计人的底线操守。

二、关注资金，全链条穿透审查，提升质效

精河县审计局坚持问题导向，紧盯民生资金的来源渠道，确保资金合法、合规；紧盯民生资金使用范围、用途、金额等，确保资金使用符合政策规定和项目计划；紧盯资金管理及效益评估，审查民生资金的管理制度、内部控制和执行情况，确保资金管理规范有效；对评估审查民生资金的使用效益进行，包括项目的实施效果、社会效益、经济效益等，以确定资金使用的合理性和有效性；识别和评估民生资金面临的风险，如政策风险、市场风险、管理风险等，针对识别出的风险，进行相应的评估并提出相应的应对措施及建议，从而降低资金风险率，确保民生资金的合理、安全使用。

民生领域资金特点为分散且链条较长，精河县审计局始终围绕资金链条实现“穿透式”审计，将现场查证和外围取证相结合，从政策要求、预算安排、资金拨付这些方面，追踪到项目和资金发放对象，重点关注资金拨付和发放的真实性、合理性。近年来，精河县审计局发现民生类主要问题276个，已整改252项。

三、数据赋能，精准监督，聚力创实效

近年来，精河县审计局认真贯彻习近平总书记关于科技强审的重要指示精神，重点关注人民群众最直接、最现实的利益问题，不断攻克自身短板，采取安排审计人员参与上级审计、向授援单位专业人员学习等方式，以数据驱动审计，优化分析效能，通过审计项目，利用数据处理软件对数据进行清洗与分析，展现了大数据科技可助力精准筛查与深度挖掘、显著提升审计效率的关键作用。

数据分析是项目实施成功与否的关键，强化数据分析做到重点突出、精确打击，杜绝“大水漫灌”。一是牢固树立数据先行意识。在项目正式开展前及时采集相关数据，为数据分析夯实基础。二是在熟悉数据结构的基础上，构建政策、资金、数据贯通的数据分析模型，先进行局部分析，在核实无误的情况下强化总体分析，加大多维度数据分析力度。三是加强数据核实运用。要审核分析结果的准确度，避免因基础数据和分析思路错误，造成人力和时间的浪费。如违规发放资金问题，根源有的在于经办人员玩忽职守，有的在于数据未共享，还有的在于审核要求不细化或流于形式等。对此，审计组根据不同情况提出相应的审计建议和整改措施。又如，2022年组织实施的困难群众救助相关专项项目中，通过大数据筛查和比对，突出维护低保特困人员、困境儿童等特殊群体权益，揭示救助政策执行中的堵点、难点，揭示救助补助资金分配管理使用中的问题，并提出相应的解决措施，防范化解救助领域影响社会稳定的风险隐患。

四、突出督改引领，压实整改责任，汇聚整改合力

2025年以来，精河县审计局开展了审计整改“回头看”专项行动，指派专人对2023年以来审计查出问题的整改情况进行全面摸底审核检查，着力做好审计整改“后半篇文章”，推动县域治理走深走实。一是审计整改实现制度化、规范化。新修订《审计法》首次将审计整改要求纳入法治轨道，中央和自治区、州“两办”相继出台了审计整改相关规定，县审计局制定下发了《精河县审计局审计整改对账销号管理暂行办法》，以文件形式，进一步明确了整改责任、整改时限、整改要求等内容。二是审计整改力求多部门贯通协作。发挥县委审计委员会、经责联席会议成员单位力量，建立整改长效机制，即党委加强整改工作领导，人大强化整改监督，政府主导审计整改，纪委、组织、财政、巡察等部门协同配合，主管部门强化监管，审计负责跟踪督促，实现由审计机关唱“独角戏”到各部门“大合唱”的转变。三是审计整改措施有力。严格落实被审计单位整改主体责任和审计机关督促检查责任，对所有审计发现问题实行台账式、清单式管理，明确整改要求、责任单位和整改时限，对未及时落实整改责任的单位，综合运用发函催办、现场督查等方式，对整改不力问题持续加压，推动问题真改实改，见底清零。近几年，以审计整改情况为例，被审计单位采纳意见建议约92余条，推动各被审计单位和主管部门建立健全相关规章制度26项，每年向县人大常委会报告的平均整改率约为90%，充分发挥了审计监督“治已病、防未病”作用，有力推动审计查出问题真真正正得到整改见效。

审核人：赵世霞