审计法实施条例、国家审计准则及配套制度是规范县级审计工作、提升监督效能的核心支撑。当前,我县锚定党委政府中心工作,扎实推进法规制度落地,审计监督覆盖面持续扩大、整改闭环不断完善,但实践中仍存在部分堵点亟待破解,具体情况如下:
一、法规制度实施进展
㈠基础执行框架逐步夯实
严格落实审计重大事项请示报告制度,建立专项台账实行“清单化”管理,确保重要审计情况、重大问题线索及时规范报送,杜绝迟报漏报瞒报现象。聚焦预算执行、经济责任、民生保障等重点领域,推行“1+N”审计模式,实现“一次进点、多审合一”,近年来累计开展融合式审计项目7个,审计效率显著提升。
㈡质量管控体系持续完善
出台审计项目全流程质量控制办法,明确审前调查、现场实施、审理复核等关键环节标准,2025年法规审理部门累计出具审理意见书11份,有效防范审计风险。常态化开展法规学习研讨,重点强化审计法实施条例、国家审计准则解读培训,2025年已组织学习48次,审计人员依法审计能力稳步提升。
㈢监督协同效能不断释放
搭建审计与纪检监察、巡视巡察联动平台,建立问题线索“移送-反馈-复盘”闭环机制,今年以来累计移交各类问题线索3条。聚焦民生热点领域,开展殡葬、帮扶产业衔接资金等专项审计,推动惠民政策落地见效,切实守护群众切身利益。
二、实施过程中的核心堵点
㈠法规适配性不足,新型场景监管无据可依
审计法实施条例、国家审计准则对EPC等新型融资模式缺乏统一审计标准,部分政府投资项目审计中存在责任界定模糊、争议焦点难化解等问题,审计质效受影响。
㈡资源配置失衡,履职能力与任务不匹配
县级审计机关人员编制紧张,未单独设立法规审理部门,审理人员多兼职承担审计任务,质量复核把关力量不足,满足全流程规范要求难度大。2025年审计信息化建设,金审三期系统运用起步,面对项目电子数据,仍依赖人工分析,完成单项目数据核查,效率有待提高。
三、推进法规制度落地的对策建议
㈠强化政策适配,筑牢依法审计根基
向上级审计机关争取专项指引,针对新型融资模式、民生领域新政策制定县级实操标准,填补法规适用空白。建立动态更新的法规政策数据库,定期邀请专家解读最新要求,开展法规应用案例研讨,确保审计人员精准掌握条款内涵,杜绝法规引用中的问题。
㈡优化资源配置,提升审计履职能力
加大审计队伍建设投入,通过招录、业务培训、跨区域交流等方式,补充会计、计算机等专业人才,组建大数据审计专班,提升技术应用能力。加快县级审计数据库数据储备,构建项目风险预警系统,通过智能分析筛查疑点,缩短审计周期、提高核查精准度。
下一步,我局将以问题为导向,靶向破解法规制度实施堵点,持续完善审计工作机制,强化审计监督效能,为县域经济社会高质量发展筑牢审计保障防线。
审核人:赵世霞