精河县深入贯彻落实党中央、自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排部署,围绕防止返贫监测和帮扶、推进农村厕所革命、创建自治区乡村振兴重点示范村等工作,扎实推进乡村振兴。
一、做法及成效
㈠ 防止返贫监测和帮扶工作取得阶段性成效
一是创新举措落实防止返贫动态监测和帮扶工作。紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”目标,持续发挥防返贫监测优势功能,创新实施“排、访、核、评、录、帮、销”七步工作法,聚焦资料归整、流程规范、档案完善、印证充分、措施有力、帮扶有效、数据精准、排查预警、机制运行、群众满意等10个方面,推动一般农户“一账清”、脱贫人口“一卡清”、监测对象“一档清”,实现监测队伍规范化、排查预警常态化、认定程序人性化、帮扶措施集成化、风险消除稳定化“五化目标”。截至目前,全县累计识别监测对象189户557人,已消除致贫返贫风险118户400人,剩余未消除风险71户157人(其中:系统标注“整户无劳动力兜底保障户”25户35人,标注“实施开发式帮扶”13户59人)。目前,正在加强常态化监测和帮扶,确保不出现致贫返贫现象。
二是政策兜底保障工作有实有力。聚焦“四个不摘”,健全完善信息共享机制,不断提升社会兜底保障力度,做到政策落实精准发力,切实打通救助政策执行的“最后一米”。截至目前,为脱贫户、监测对象735户1162人,累计发放低保金313.3296万元;为34人发放特困供养(孤儿)金14.964万元;为31人累计发放安心助养补助7.44万元;为378名残疾人发放两项补贴34.452万元;为10户10人发放救助金2万元。
三是就业帮扶工作进展显著。坚持把稳岗就业作为确保脱贫群众不返贫、巩固脱贫成效的关键举措,密切协同配合人社等部门发挥就业帮扶作用,扎实开展职业技能提升行动,持续推动脱贫人口和监测对象稳岗就业,累计为脱贫户开展职业技能培训323人次;常态化开展脱贫劳动力就业情况核查回访工作,做好就业跟踪精准帮扶。上半年,全县脱贫户及易返贫致贫户外出务工达1045人;有力有效筑牢就业保障网,在推进300个乡村公益性岗位稳定不变的基础上,利用财政衔接资金设立“精河县乡村公益性岗位”项目,新增乡村公益性岗位100个,累计实现400个脱贫群众稳岗就业,较好地促进了脱贫户和监测对象发展产业、实现就业、稳定增收。
㈡ 财政衔接补助资金使用和监管水平显著提升
一是资金支出效率达到时序进度要求。2023年共收到中央、自治区(两批)财政衔接推进乡村振兴补助资金5126万元(其中:中央财政衔接推进乡村振兴补助资金2810万元;自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金2316万元),共安排实施项目14个。其中产业类项目6个,涉及资金2120万元,资金占比41.36%(中央资金用于产业比例达到75.44%);乡村建设类项目6个,涉及资金2916万元,资金占比56.89%。截至7月3日,已完工项目4个,已累计支付3094.82万元,支付进度60.38%,超额完成自治区乡村振兴局划定支付进度。
二是全流程项目监管实效明显。紧盯项目实施进度,压实项目实施主体责任,坚持周调度、月通报、倒排工期、专项督办、一线工作法等推进措施,认真落实财政衔接补助资金项目建设督办工作机制,加快推动项目建设,实现项目当年实施、当年见效。第一批财政衔接补助资金实施项目中,已完工4个、限期完成项目3个。第二批财政衔接补助资金实施项目6个,均已挂网招标,预计8月初签订合同。
㈢ 重点示范村建设工作提速推进
一是资金保障到位。重点对2023年自治区乡村振兴重点示范村八家户农七队、牧业四队分别投入财政衔接补助资金770万、910万元,重点实施基础设施建设项目。目前,农七队项目已完成总工程量的85%,已累计支付563.99万元,支付进度77%;牧业四队项目已完成总工程量的85%,已累计支付745.29万元,支付进度84%,基础设施建设初具成效。
二是示范村村容村貌提升显著。以开展庭院整治为抓手,围绕提升村队污水、垃圾、粪污处理等,加强基础设施建设。其中,农七队常住户138户,建设污水管网3.6公里,100立方米化粪池3座,管网入户138户,入户率100%,马桶安装138户,安装率100%;庭院整治115户,整治率83%。牧业四队常住户77户,建设污水管网3.3公里,100立方米化粪池1座,管网入户77户,入户率100%,马桶安装47户,安装率61%,庭院整治52户,整治率67.53%,村庄整体绿化率均达到25%。
㈣ 农村“厕所革命”推进扎实有力
一是高效推动新建户厕建设“提速”。严格按照“数量服从质量、进度服从实效”工作原则,坚持目标导向、落实导向,扎扎实实稳步推进2023年我县农村户厕新建任务593座提速达标。截至目前,新建户厕开工465座,开工率78.4%,已完工285座,完工率48.1%。
二是稳步推进问题户厕清账销号。紧盯2023年2574座户厕问题整改任务,加强指导、调度频次,集中精力,推动户厕问题整改走深走实,确保村不漏户、户不漏厕,不留死角。截至目前,已完工1494座,完工率58%,实现户厕问题整改“时间过半、任务过半”。
三是顺利完成农村户厕问题再排查工作。动员部署工作扎实,县级召开动员会或部署会24场次,乡镇召开动员会或部署会102场次,参加县乡村三级培训会516人次,推动再排查工作走深走实、问题起底不留死角;队伍保障到位,分别从县农业农村局、乡村振兴局、水利局、县林草中心抽调工作人员,成立农村户厕问题再排查工作核查指导组,各行业部门主要领导担任核查组组长,分4组共12人对6个乡(镇、场)户厕问题再排查工作进行指导检查。截至目前,已排查81个村队、农村常住户14404户(其中:享受各类财政补贴、政府支持的11823户)。
(审核人:巴黑拉·玉山)