一、工作开展情况

㈠筑牢防止返贫底线。始终将不发生规模性返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务，紧盯重点群体和关键环节，持续抓好政策、工作和责任落实。一是抓实动态监测。聚焦全县1061户2645名脱贫人口和211户587名监测对象，严格执行识别与风险消除程序，保持9000元监测标准。健全信息共享机制，协同民政、医保等部门筛查疑点数据315条。全面推广“一键申报”小程序，核实农户自主申报信息7条，新增符合条件的监测对象6户12人，消除风险15户36人，实现“动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零”。二是强化基层能力建设。由县乡村振兴发展中心组织业务骨干深入各乡镇场开展专题培训，覆盖乡、村两级干部96人。培训内容涵盖到户产业政策、农村厕所革命、惠民政策等，有效提升基层干部业务能力。三是落实精准帮扶措施。持续关注脱贫人口和监测对象稳岗就业，实现转移就业1068人，完成目标任务的106.8%，在县人社部门原有300个乡村公益性岗位基础上，新增170个岗位，定向安置脱贫及监测对象劳动力。强化兜底保障，累计发放城乡低保、特困供养、临时救助等补贴1850.23万元；发放小额信贷36笔151万元；分类资助脱贫人口和监测对象参加基本医疗保险，参保率达100%。

㈡推进衔接资金项目与资产管理。一是加快项目实施与资金支付。2025年精河县共到位中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金9229万元，结转上年结余17.5万元，合计9246.5万元，安排项目26个。截至目前，已完工项目4个，在建项目11个，挂网招标项目2个，办理前期手续项目9个。累计支付资金1563.85万元，支付率16.94%。中央衔接资金用于乡村产业发展的比例达60%以上。二是精准落实产业到户奖补政策。继续实施脱贫人口和监测对象产业精准帮扶，目前，已覆盖1172户脱贫户和监测户，发放奖补资金363万元，政策覆盖率超90%。三是规范衔接资产确权移交。2024年精河县衔接资金项目形成的固定资产共21个，其中经营性资产12个、公益性资产9个，总价值6588.473万元。所有资产均已完成确权登记和移交手续。

㈢深化乡村建设行动。一是持续改善农村人居环境。深入推进农村厕所革命，2025年计划新建户厕73座、整改问题户厕441座。截至目前，新建户厕开工56座、完工50座；整改户厕开工242座、完工161座，均按计划有序推进。二是加快美丽宜居村基础设施建设。7个美丽宜居村的排污管网建设项目已全面启动，施工进展顺利，预计9月底前可全面完工。三是强化设施运维监管。组织开展乡村振兴重点示范村及粪污一体化项目“回头看”，实地检查6个乡镇场11个村队的污水处理设施运行状况，排查问题13项，均已责令相关单位立行立改，确保设施长效稳定运行。

二、主要成效

㈠防返贫机制有效运转。动态监测预警与精准帮扶机制持续优化，风险识别与消除效率提升，脱贫人口和监测对象基本生活、医疗保障实现全覆盖，稳岗就业超额完成任务，兜底保障能力显著增强，守住了不发生规模性返贫的底线。

㈡产业帮扶惠及面广。产业精准到户奖补政策覆盖面广（超90%），有效激发了1172户脱贫户和监测户的内生发展动力，中央衔接资金重点投向产业，占比超60%，为持续增收奠定了基础。衔接资金形成固定资产6588万元，经营性资产12个，资产权属清晰，为村集体经济发展和公共服务提升提供了物质基础。

㈢乡村建设稳步推进。农村厕所革命按计划实施，新建与整改户厕有序推进。7个美丽宜居村排污管网建设全面启动，预计按期完工，将有效改善农村基础设施和人居环境。设施“回头看”行动及时排查并整改问题13项，保障了已建设施的长效运行。

㈣政策知晓与落实基础夯实。通过针对性培训覆盖96名基层骨干，提升了政策理解和执行力，产业奖补政策覆盖率的提升和“一键申报”小程序的推广，为下一步提高政策知晓度和精准落实奠定了基础。

三、存在的问题

一是项目执行进度滞后。第一批衔接资金中9个项目，因概算编制不精准、设计图纸与概算反复修改等问题，导致招标控制价审核工作滞后，直接影响项目整体推进进度。

二是政策理解与宣传存在偏差。入户走访发现，个别村队未将符合条件的脱贫户、监测户纳入产业奖补范围，且该类群体对政策的知晓度普遍不高，制约了政策落地实效。

四、下一步工作措施

㈠全力提速项目实施。逐个项目分析进度滞后原因，制定针对性解决措施，明确责任主体与时限，全力保障项目按计划推进；加强部门之间沟通协调，建立常态化联合督导机制，定期组织纪检、农业农村、财政等部门实地检查指导，聚焦施工过程中的难点堵点，及时协调解决，扫清障碍，加快进度；加强项目全过程跟踪审计，严格防范超进度付款等违规行为，同步优化资金拨付流程，严格履行报账审批程序，确保合规前提下及时支付项目资金，确保项目顺利实施，争取7月底财政衔接资金支付率达到51%。

㈡深化项目前期谋划。强化项目前期全链条统筹管理，联合行业主管部门开展协同论证，系统推进项目可行性研究、环境影响评价、水土保持方案、用地预审、规划许可等前期要件办理。通过多轮意见征求与动态沟通协调，实施全流程合规性审核，确保衔接资金项目审批要件完整合规，实现“审批即开工”的无缝衔接。同时，优选高资质、强口碑的设计与预算编制机构，严格把控设计深度与概算精度，确保施工图设计与投资概算满足第三方评审要求，实现一次性审核通过，全面夯实项目实施基础。

㈢提升基层政策执行力。由县乡村振兴发展中心牵头，组织乡镇、村队干部开展乡村振兴政策专题轮训，重点围绕防返贫监测帮扶流程、政策要点及到户产业政策实施细则进行解读，采用“理论讲解+案例分析”相结合的模式，特别是剖析前期发现的漏报错报等典型案例，切实提升基层干部的政策理解水平和精准执行能力。压实宣传责任，组织第二轮入户精准宣传，发放通俗易懂的政策“明白纸”，利用多种渠道高频次宣传，确保脱贫政策应享尽享。

审核人：娜木萨拉