一、防止返贫监测和帮扶工作有序推进

持续深化“守底线、筑防线、稳标线”三防机制，对全县1054户脱贫户（2624人）和227户监测户（628人）开展常态化监测，分类化解存量和增量返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是强化监测对象动态管理和帮扶。聚焦“三类”重点人群，紧抓“监测纳入”和“风险消除”两个关键环节，织密“农户自主申报、干部排查、部门筛查预警”三张网络，发挥帮扶干部和网格员的前哨作用。优化识别流程，提高工作效率，新识别监测对象22户55人，实现应纳尽纳、应扶尽扶，切实做到早发现、早干预、早帮扶。二是持续推进风险消除，巩固帮扶成效。严格落实“四个不摘”要求，重点关注仍存在风险的66户141人监测对象，强化收入和“三保障”方面政策执行。2025年消除风险20户55人，未发生规模性返贫现象。三是巩固“三保障”和饮水安全成果。继续保持“三保障”及饮水安全政策总体稳定，健全落实“四项机制”，筑牢民生底线。定期更新脱贫户学生信息，加快部门信息联动，精准排查“雨露计划、大学生补助”等教育补助政策，落实普通学校随班就读、特殊学校就读、送教上门等综合保障措施，义务教育阶段学生无失学辍学问题；分类资助脱贫人口和监测对象购买医疗保险，参保率达100%，实现医疗费用报销比例均达到90%以上，健康保障防线进一步筑牢；常态化开展农村住房安全动态巡查和水质监测，保障水平有效提升。

二、强化资产管理与产业赋能，激活乡村发展动力

加强扶贫项目资产管理和效益发挥，推动产业提质增效，带动群众持续增收。一是全面清查资产，拓展产业覆盖。按照“组织推动、合作社经营、农户自愿、利益共享”的发展思路，2013年以来28个经营性资产中9个养殖类项目覆盖牛、羊、猪、骆驼等主要畜禽品类，推动畜牧养殖向规模化、标准化转型；13个农产品加工车间及配套设备助力本地枸杞等特色农产品由初级加工向精深加工升级，锁鲜技术、原浆提取等工艺融入精河县“一红、二白、三绿、四通道”产业布局。此外，2个民宿旅游项目和4个就业帮扶项目有效拓宽了农民增收渠道；二是丰富产业形态，提升到户帮扶效果。2025年，精河县共到位中央和自治区财政衔接资金9229万元，投入2755万元实施产业类项目10个，丰富苗圃基地、农副产品保鲜库、生物质加工、精炼油等不同类别乡村产业，预计项目落地后，稳定带动脱贫群众、农户500余人。科学设置包括种植业、养殖业、庭院经济、林果业、就业创业等5类17项申报内容及条件，投入到户产业资金624.5万元，目前分批次兑付就业创业、畜牧业、种植业、庭院经济、林果业等5类到户产业487.9万元，累计受益1172户，切实提升群众造血能力，带动增收致富。三是强化就业帮扶，拓宽务工渠道。完善脱贫人口、监测对象和农村低收入人口就业帮扶长效机制，开展“送政策、送信息、送岗位”活动，安置脱贫户和监测户劳动力1312人。设置乡村公益性岗位425个，落实跨地区务工交通补贴2.48万元，发放脱贫人口小额信贷151万元，助力稳岗增收。

三、学习践行“千万工程”，推进乡村全面振兴

以美丽乡村建设为牵引，推动基础设施提档升级，改善农村人居环境。一是推进美丽宜居村庄建设。依托禀赋划分两大片区推进美丽宜居村建设，托里镇作为全疆枸杞主产区，按照“强化枸杞产业支撑，提升产业集群发展”的思路，投入财政衔接资金3725万元，重点打造5个美丽宜居村，加强基础设施配套，推动产业联动发展；茫丁乡片区，依托东临精河县公铁物流园区和火车北站的交通优势，投入1864万元重点打造2个美丽宜居村，引导农牧民发展旅游民宿、汽配维修、餐饮文化等产业，增强就地就近就业能力。二是农村改厕增点扩面。继续推进农村厕所革命，完成新建户厕73座，问题户厕整改441座，民生实事成果进一步实现扩延。

四、下一步工作计划

围绕低收入群体并轨方案，坚持统筹发力，巩固提升“一超过、两达标、三保障”成果。一是监测帮扶精准发力。多渠道拓宽脱贫劳动力稳岗就业，结合实际开发乡村振兴公益性岗位100个以上，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定；加强监测帮扶力度，聚焦“十类群体”，提高监测效率，做到应纳尽纳，防止体外循环。抓实政策衔接，落实每季度防止返贫动态监测帮扶排查工作，算好群众收入账，守牢底线目标任务。二是产业助农项目落地见效。严格落实中央财政衔接资金用于产业发展不低于60%要求，将联农带农作为产业项目申报实施的前置约束性条件，对纳入计划库的项目梯次排序，严格事前绩效评估，全面提升项目执行质量。压紧压实帮扶项目资产后续管理责任，2026年5月底前完成2025年项目资产确权移交，并录入“三资”平台、国资系统。管好用好2013年以来扶贫（衔接）资产，定期跟踪监测资产运营情况，坚决防止资产闲置、效益不佳等问题发生。三是乡村建设与治理稳步推进。围绕“均衡发力、重点突破、连点成线、连线成片”的建设思路，坚持规划先行，明确村庄发展定位，6月底前编制完成重点示范村村庄规划；落实“两个优先”，统筹各行各业共同参与示范创建，在11月完成年底评估，确保完成创建任务。补齐乡村基础设施短板。统筹用好财政衔接示范建设资金，重点补齐排水管网、农村道路、垃圾污水处理等乡村基础设施短板。稳步推进农村厕所革命。不断提升乡村治理效能。发挥清单制服务治理效能，持续推进积分制运用，实现每个村85%以上农户常态参与，每个乡镇行政村积分制运用取得实质性进展。

审核人：娜木萨拉