一、高度重视专项债券资金管理使用工作

一是加强各部门组织领导、积极沟通协调，形成齐抓共管合力；二是加大与上级部门的沟通力度，对债券资金申报、管理使用中出现的困难和问题，及时反映确保债券资金按要求使用，切实提高专项债券资金效益。

二、提高专项债券项目申报材料质量

一是综合考虑财力水平、还本付息压力、存量债务化解、政府拖欠账款、债务风险防控等因素，合理申报地方政府专项债券项目需求，确保将债券申报规模控制在财政承受能力之内，降低地方债务风险；二是按照“急需、成熟、统筹、集中”的原则，优先考虑已开工、在建、续建的公益性项目；三是对项目合规性、成熟度、融资收益平衡及投向领域等方面进行严格把关，对项目存在资料问题的，督促项目单位、第三方机构按照要求及时整改，并严格按照规定时间节点，上报新增地方政府专项债券项目需求。

三、加强资金管理，发挥债券实效

一是严格按照中央和自治区相关政策、制度，新增专项债券资金只能用于申报对应的公益性项目资本支出，不得用于经常性支出；二是严禁用于对个人发放工资、单位工作经费、发放养老金等社保支出、支付利息；严禁用于企业注册资本金、补贴及偿债、企业经营性项目等，不得拨付单位实有账户或财政专户、虚列支出；三是切实管好、用好新增专项债券资金，不得闲置、浪费债券资金，更不能违法违规使用债券资金。依托地方政府债务管理系统，对新增专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，督促各项目单位加快新增专项债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，确保项目质量，切实发挥债券资金效用。

审核人：徐兴再