助农增收 分三步走

【两会观察】

天山网-新疆日报记者 刘毅

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。

政府工作报告提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

在建设农业强国的新征程上，能否坚决守住不发生规模性返贫底线，进一步激活乡村产业发展潜力，促进农民群众持续稳定增收，关系着农业强国的成色与质量。

全国两会期间，在疆全国人大代表、住疆全国政协委员就如何促进农民持续稳定增收这一问题进行了讨论，大家结合自身工作提出了很多具有建设性的意见建议。

布局特色产业

2022年，全区农村居民人均可支配收入16550元，增长6.3%，各地依托优势资源，积极布局乡村特色产业，农民在农业全产业链增值和农村一二三产业融合发展中获得更多收益。

“今年，我们将充分发挥察布查尔镇生态环境优势，积极发展高效农业，进一步扩大养殖规模，让更多农民参与产业发展，实现持续稳定增收。”全国人大代表，察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长孔菲菲说，今年，察布查尔镇将实施畜牧业提升行动，围绕当地所处区位优势，积极推动养殖小区转型升级同时，聚焦良种选育，引导企业、合作社、育肥大户固定适宜品种，形成品牌优势。全镇将按照现代畜牧业发展要求科学布局产业发展，提高农牧民养殖积极性，增加养殖业收入。

全国政协委员、乌恰县政协副主席阿衣木沙·托合塔洪对发展好特色产业深有感触。她说，近年来，乌恰县着力提升传统产业，做大特色产业，积极探索新产业，各族群众在特色产业发展中得实惠、见效益。

“我们在巴音库鲁提镇试种的樱桃取得了成功，产品供不应求。该产业让当地的生态优势转化为经济优势，小樱桃已成为助农增收的大产业。”阿衣木沙·托合塔洪说，发展乡村特色产业、促进农民持续增收要做好“土特产”文章，围绕优质农特产品，积极培育农业增收新业态，通过延链、补链、强链，把好资源转化为好产品、好收益。同时要加强规划引领，优化产业布局，推动主导产业做大做强、做精做优，让农民分享全产业链增值收益。

帮助充分就业

工资性收入是农牧民收入的重要组成部分，通过就业实现增收是防止发生规模性返贫的重要举措。2022年，全区农村劳动力务工就业规模持续扩大，以产业为支撑，促进就业带动农民增收的成效十分明显。全国人大代表，吉木乃县吉木乃镇夏尔合特村党支部书记、村委会主任古丽米拉·达吾列提对此十分认可。

“我们将立足本地发展优势，努力打造‘三支队伍’，引领农牧民实现就业创业增收。”古丽米拉·达吾列提说，今年，夏尔合特村将成立边民合作社，打造一支边民队伍，用好口岸三日免签带货政策，吸纳更多村民参与口岸带货工作，实现稳定增收；成立一支创业队，引导村民开办民宿、餐馆，发展手工艺品、农副产品加工等小产业，结合当地红色旅游资源扩大销售；组建一支就业队，鼓励村民外出就业，引导本地种植养殖大户充分吸纳本地劳动力，帮助更多村民实现家门口就业。

全国人大代表，莎车县巴格阿瓦提乡党委书记逄子剑认为，要坚持把就业摆在更加突出的位置，千方百计稳住就业岗位，稳步扩大农村劳动力就业务工规模，实现农民持续稳定增收。

“我们将积极主动联系就业岗位，拓宽就业渠道，让有就业意愿的村民充分就业，实现稳定增收。”逄子剑说，目前，巴格阿瓦提乡已组织92人分3批赴山东烟台就业，人均月收入6500元。今年，巴格阿瓦提乡将鼓励经营主体拓宽用工渠道，扩大用工数量，积极吸纳农村劳动力就业，构建完善农民持续增收长效机制。

强化技能培训

逄子剑认为，强化务工技能培训在促进农民持续稳定增收中发挥着重要作用。在鼓励农村劳动力就业增收的同时，要精准有效开展好技能培训和技术推广工作，为产业健康发展、农民群众稳定就业打好基础。

“我们将结合全乡产业发展特点，积极对接国家和自治区科研院所及喀什地区农业技术推广中心等单位，引来先进的种植管理技术，提高农业生产水平和综合效益，提高农民收入水平。”逄子剑说，今年，巴格阿瓦提乡将加大农业生产技术推广力度，通过推广棉花和小麦新品种、新技术，特别是推广优质耐盐碱高产小麦新品种，切实提高小麦及秸秆产量，增加农民种植收益。

去冬今春，乌恰县多地利用农闲季节集中力量开展城乡劳动力基本素质、职业技能、农业实用技术培训工作。

“农村劳动力职业技能培训是强化乡村振兴人才支撑的重要途径，也是帮助农民增收的重要举措。”阿衣木沙·托合塔洪建议，应当对农民群众特别是脱贫群众接受职业教育和技能培训情况进行全面摸底，建立职业教育和技能培训需求清单，为有意愿、有需求接受技能培训的农民群众创造更多培训机会。各地应支持建设一批培训基地和技工院校，鼓励扩大技工院校招生和职业教育培训规模，强化务工指导服务和职业技能培训，让更多农民群众掌握一技之长，让持续稳定增收的步子越迈越坚实。