为严格落实中央、自治区、自治州党委过紧日子的要求，精河县财政局不断提高政治站位，坚持全局谋划，采取多项措施，积极应对财政资金紧张、收支矛盾突出的局面。在资金管理方面坚持开源节流，积极统筹资金优先保障基本民生支出及重点领域支出等刚性支出，保持财政平稳运行。
一、主要做法及成效
一是强化预算管理。严格审核各预算单位提出的申请报告，对于超标准、超范围的资金不予安排，对于非必要、非急需的资金暂缓安排；对于已下达资金，定期查看支付进度，对于支出进度慢的项目，采取及时与相关部门沟通、督促项目进度、收回资金重新安排等方式，及时形成支出，发挥资金效益。较上年同期，追加非急需刚性支出项目有所下降，且资金支付进度有所提高。2025年严把部门预算编制审核关，审减一般性支出3000余万元。
二是优化支出结构。坚决兜牢“三保”底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，把有限的资金用在刀刃上，加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度，促进我县社会事业平稳发展。严格落实党政机关习惯过紧日子各项工作要求，督促全县各单位大力压减一般性支出，做到精打细算，提质增效，严控“三公”经费增长，把有限的资金用于惠企利民的实事上。加快项目实施，对已实施、已完工的项目加快资金拨付进度，促进项目尽快形成实物，对未启动的项目，要求项目单位倒排工期，加快施工进度，确保专项资金及时产生效益。
三是加大盘活财政存量资金力度。加大结余结转资金清理统筹力度，对各部门单位结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回并统筹使用，对不足两年的结转资金中执行进度较慢和逾期的资金，按规定采取收回总预算或者调整用途等方式，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。2025年初盘活财政专项结转结余资金1019.56万元，按照政策规定收回补充预算稳定调节基金。
四是加强国有资产管理。开展行政事业单位国有低效闲置资产清查处理工作，将符合条件的可经营性资产纳入县国有企业统一经营管理，进一步做大做强做优县属国有企业，有效盘活资产，加强资源整合，发挥资产聚集效应，提高资产使用效率，形成存量资产和新增投资的良性循环。
五是深化预算绩效管理。深入推进预算和绩效管理一体化，构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，切实提高公共财政资金使用效益，同时，进一步提升绩效目标质量，加强绩效评价结果应用，坚决削减低效无效资金，优化预算支出结构，使有限的资金发挥更大效益。通过实施项目全过程预算绩效管理，节约行政成本，硬化责任约束，真正做到花钱必问效，无效必问责。2024年通过事前绩效评估、绩效目标审核及绩效跟踪监控等方式节约财政资金5000余万元。
二、存在的问题和困难
一是收支矛盾愈发突出。财政自给能力薄弱，财力基本依赖上级转移支付，财政资金除用于保障“三保”支出及临聘人员支出、债务还本付息、民营企业和国有企业账款清欠等刚性支出外，能用于县委、县政府重大民生项目支出寥寥无几，更无财力用于培植财源和扶持企业发展。加上消化存量暂付款、专项审计整改、增值税留抵退税等因素，刚性支出需求有增无减。经测算，2025年用于“三保”、临聘人员及化解债务等刚性支出占可用财力达85%以上。
二是编制外聘用人员分流并未达到相应节支效果。一方面编制外聘用人员分流安置工作重点于下半年开展，9月以后分流人数占到全年分流安置人数的75%以上。另一方面分流同时调增薪资和社保保障，增加财政支出，例如：为推进社区工作者职业体系建设，增加人员配备，提升薪酬待遇；为支持政法队伍建设，2025年调增辅警人员工资；2024年9月调增社保及医保基数，增加了编制外聘用人员的工资附加性支出。
三是财政支出固化较为严重，推进零基预算难度大。财政支出通常以上年支出为基数进行调整，大部分为刚性支出，导致支出结构僵化；因利益格局因素，各部门和单位为维护自身利益，倾向于保持既有资金规模和分配方式；还有政策的延续性要求，一些长期政策的实施使得相关支出稳定且难以变动。
三、期盼和建议
一是持续深化预算约束，充分运用“零基预算+过紧日子+绩效结果应用”三重机制，下大力气压减部分财政支出。推行零基预算，结合过紧日子思想，压减部分一般性支出，充分运用2024年预算绩效监控结果，压减部分执行进度缓慢、效益差的项目。二是压实编制外聘用人员分流工作，加大编制外聘用人员统筹安排力度，杜绝改名目、换形式继续支出，真正达到节约财政资金效果。三是强化勤俭节约意识，各部门单位要充分认识到目前收支矛盾的紧张形势，从思想上认同开源节流的重要性。要深入研究国家政策导向和资金投向，结合县域实际制定年度向上争取资金计划，细化工作任务，严抓责任落实，充分调动各部门争取资金积极性。
审核人：徐兴再
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