关于完善社保转移接续机制的问题与建议

随着经济社会的发展，人口流动日益频繁，社保转移接续工作对于保障参保人员的权益、促进社会公平具有重要意义。在国家大力推动社保转移接续工作的进程中，仍存在一些全国范围内普遍的堵点难点问题。

一、我县社保转移情况

2025年自治区财政安排社保经办机构业务补助经费6.5万元，支持我县社保经办机构的日常运转、设备购置、人员培训以及信息化建设，有效提升了社保经办机构的硬件设施和软件环境。截至4月我县机关事业单位、城乡居民、企业养老保险关系转入和转出共计72人，涉及资金195.31万元。

二、存在的堵点难点问题

㈠政策差异大：不同地区社保政策在缴费基数、比例、待遇享受条件等方面存在显著差异。以养老保险为例，部分发达地区缴费基数高，待遇水平也相应较高；而欠发达地区缴费基数低，待遇水平有限。这导致参保人员在跨地区转移时，面临待遇核算难题，难以保障自身权益。

㈡手续繁琐，部分参保人员对政策理解不够深入：社保转移接续需经过多个环节，涉及多个部门。参保人员往往需要在转出地和转入地来回奔波，提交大量材料，如参保缴费凭证、身份证明、劳动合同等。还有部分参保人员对社保转移接续政策的具体内容和办理流程理解不够深入，存在一些误解和疑问。以及，各部门之间信息传递不畅，容易出现材料重复提交、审核周期长等问题。

㈢信息系统仍存在一些不稳定因素：各地社保信息系统独立建设，数据标准、格式不一致，无法实现互联互通，在实际运行过程中，仍偶尔出现系统卡顿、数据传输延迟等不稳定情况。这不仅影响社保转移接续的效率，还容易导致信息错误或丢失。比如，参保人员在查询社保转移进度时，由于各地信息系统无法共享，可能无法准确得知办理情况，增加了不确定性和焦虑感。

三、建议

㈠统一政策标准：国家层面制定统一的社保政策框架，明确缴费基数、比例、待遇享受条件等关键要素的计算方法和范围，缩小地区间政策差异。如规定养老保险缴费基数按照全国统一的社会平均工资一定比例确定，待遇核算公式也采用统一标准，确保参保人员在不同地区转移时，权益不受政策差异影响。

㈡简化手续流程：建立全国统一的社保转移接续服务平台，实现线上办理，精简不必要的证明材料和办事环节，参保人员只需在平台上提交一次申请和相关材料，即可完成转移接续手续。同时，明确各部门职责和办理时限，加强部门间协同合作，实现信息共享。在政务服务大厅设立社保转移接续专门窗口，在窗口设置引导标识和自助服务设备，安排业务熟练、服务态度好的工作人员负责接待参保人员，为其提供政策咨询、业务办理等一站式服务。如通过平台自动推送参保人员信息，无需参保人员手动传递材料，提高办理效率。

㈢推进信息系统整合：投入专项资金，推进全国社保信息系统的整合升级，统一数据标准和格式，实现全国社保信息的实时共享和查询。利用大数据、云计算等技术，对社保数据进行集中管理和分析，为社保转移接续提供有力技术支持。例如，参保人员在任何地方都能通过系统查询自己的社保缴费记录和转移进度，方便快捷。

审核人：徐兴再