托里镇：基层党组织书记“抓党建、开新局、促发展” 系列访谈活动

 为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“树立大抓基层鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的重要指示精神，进一步激发基层工作活力，营造“比学帮超”的氛围，利用“精河党建”编发各乡镇场（街道）党（工）委书记“抓党建、开新局、促发展”系列访谈活动，搭建各乡镇场（街道）展示工作的平台。

精河县托里镇党委书记  曹旭东

主持人：近年来，托里镇紧紧围绕县党委“23451”工作思路，立足枸杞发展历史文化资源优势，在擦亮“中国枸杞之乡”金字招牌上谋实招、出实效，2022年枸杞种植面积达到5万亩，新植枸杞实现首年挂果目标，枸杞产业成为真正富民的产业，2022年村集体经济收入超过2000万元，村均达到122万元。本期让我们一同走进“中国枸杞之乡”托里镇。

主持人：曹书记您好，欢迎您参加基层党组织书记“抓党建、开新局、促发展”系列访谈活动。请您为我们介绍一下托里镇在党建引领乡村振兴方面的思路、进展情况和主要做法？

曹旭东：托里镇属北温带大陆性干旱气候，气温高、日照长、昼夜温差大，加上碱性沙化砂质土壤和天山冰雪融水灌溉，对枸杞生长具有独特的天然环境优势，因出产的枸杞色泽鲜红、果粒大、肉丰厚、富营养、味甘美，果实内含物饱满没有空隙而闻名，枸杞发展历史可追溯到上世纪80年代，距今已有40多年发展历史，素有“中国枸杞之乡”名誉。境内有奎赛高等级公路、312国道、X214线，连霍高速穿境而过，连霍高速出入口距镇区2公里，还有在建的G577精伊高速，交通区位优势明显，是重要的交通驿站。托里镇是土尔扈特东归文化故里之乡，爱国主义文化底蕴深厚 。有土地面积41万余亩，人均面积20亩，土地资源丰厚，人工草场21万余亩、天然草场150万余亩，牲畜存栏数超12万头（只），畜牧产业资源优势明显。

近年来，托里镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记到新疆视察时的讲话精神，为推动乡村全面振兴，托里镇充分发挥禀赋资源优势，在土地资源上做文章，用文化赋能，做大“枸杞、棉花、畜牧”“一红一白一绿”主导产业，推动城镇建设与兵地融合发展“双向驱动”，构建形成了以312国道为经济发展轴，兵地融合发展中心、集镇服务中心的“一轴两心三业”强镇兴村、村美民富的发展格局。2022年托里镇将历史枸杞主产区永集湖片区6个村5万亩土地，用1个月时间集中流转至村股份经济合作社，春秋两季5万亩枸杞种植任务如期完成。当年种植枸杞亩产达到50公斤/亩，鲜果价格稳定在16—20元/公斤，创造历史新高价。引进1家小微企业进驻枸杞加工园区，为枸杞全产业链发展注入新活力。打造X214线枸杞长廊，“产业+旅游”经济发展优势逐步凸显。棉花种植推行“五统一”，优质棉产基地建设基础逐渐稳固。畜牧防疫实现市场化运营，推动品种改良，养殖质效和养殖水平得到进一步提高，像查干莫墩村大力开展家庭牧场机械化养殖，引导牧民购买搅拌机、传送带等机械设备，降低人工成本，实现节本增效，每户每年可节省人工成本10万元。投资8000余万元，实施煤改电、兵地结合部棚户区改造、“五小”工程及村级活动场所等项目工程，城镇服务保障能力得到进一步提高。

在建强基层党组织建设推动乡村振兴方面，扶持培育11名党员劳务经纪人，组织3500名富余劳动力在产业发展中就业，转变为产业工人。转移就业率较上年同期增长13%，就业创收同比增长11%，组织群众外出观摩学习16场次，参与群众1000余人次，从思想根源上提升改变。以“里子工程”建设向外延伸，开展“百日攻坚大会战”、党员争当先锋等系列活动，以“红黑榜”“亮相竞比”等制度作为保障，新建卫生厕所71座，人居环境由干净整洁逐步向美丽宜人转变，彻底改变“脏、乱、差”的局面。依托美丽庭院示范点打造，评选出最美庭院621户，其中自治区级有50户。例如永集湖村，今年在产业发展、“里子工程”与庭院资源整合融合发展方面深入探索，将产业推进到每家每户中，结合庭院“三区分离”，在庭院内种植枸杞、白葡萄，庭院经济户达到234户，户年均纯收益达到3000元，真正让庭院方寸之地，成为创收之所。立足生态优势、创新理念引领，完成新植乔木林2931亩、退化修复林1854.8亩、退耕还林面积为20493.25亩、补植补造2854亩，生态优势日渐增强。

主持人：今年托里镇在抓党建促乡村全面振兴，实现经济高质量发展方面设定了哪些目标？

曹旭东：今年托里镇将持续坚持以党建为引领，推动乡村全面振兴。从去年年底，托里镇组织19个村（社区）利用春节在外乡贤、大学生返乡之际，广泛组织辖区致富能手、乡贤、大学生、“土专家”“田秀才”、退休干部等思想先进、各领域杰出人士开展经济发展大研讨、大讨论等活动，坚持与群众利益相关的事情让群众参与，让群众提意见。2023年，托里镇将在持续做好社会服务保障的同时，既用好土地资源，也要破除以往局限于单纯利用土地发展的定式思维，在2022年枸杞、棉花、畜牧主导产业优势的基础上，把心思用在改革上，把干劲放在改革上，建链、补链、延链、强链、固链，提质增效，促进村集体增收，群众致富。今年我们将着重盘活托里镇枸杞加工园区，引进3—4家产值千万的中小微企业，拓展枸杞深加工，提升产品附加值。融合产业发展，在产业链条上投资增益，让村集体经济收益“动”起来，让村集体闲置资产“活”起来。今年托里镇将力争实现村集体经济收入达到4500万元，超500万村达到4个、超300万村达到7个，让3000名种植户成为产业工人，年人均收入达到15万元。投入2000万元用于社会保障和提升基础设施，投入500万元改善人居环境，美化环境，改善庭院，提升群众生活质量。

主持人：针对以上的发展目标，咱们托里镇党委筹划了哪些措施？

曹旭东：坚持党建引领，推动乡村振兴发展持续迈向新台阶。将强堡垒、活机制、壮队伍作为党建工作主线，在选人、用人上树立实干导向，党支部书记强一强百强、党支部书记弱一弱百弱，火车快不快，全靠车头带，今年针对党支部书记综合能力提升，制定了一系列方案，采取“外出学习+一带一+试点项目+综合考评”方式，让党支部书记走出去、学进来，在实践中检验探索，通过党政班子成员“一带一”帮助提升培训，建立健全综合考评制度，形成量化指标，倒逼党支部书记奋发作为。

2023年我们将扎实推进抓党建促乡村振兴，推动现代农业助振兴。一是推动枸杞产业延链发展。以“五个一”工程为标准，打通产业环节壁垒，实现集约化发展，做精一块万亩枸杞绿色智慧高标准种植科技示范田。在永集湖片区，沿214线打造万亩枸杞种植示范田，投放农田监测设备，实现智慧管理。与国家枸杞工程技术研究中心开展战略合作，引进专业技术人才入股，“专业+产业”，打造500亩高产示范田，提升产量和品质，做活一个“批发交易市场+助农直播基地”。盘活改造现有枸杞展厅和供销社展厅，拓展“产品展示+直播带货”功能，培育专业化团队，打造农特产品销售中心，挖掘历史文化和典故，讲好枸杞文化故事，稳定销售渠道，枸杞鲜果、干果统一包装运输，借助旅游产业发展带来的经济机遇，与州内景区、各高速服务区、机场和火车站开展战略合作进行设点销售。将现有枸杞交易市场改造升级，以批发为定位，力争形成全疆最大的枸杞批发交易中心。依托214线交通景观道路在克孜勒加尔村新建一处枸杞观光台及配套停车场。优化基础设施，发挥万亩枸杞长廊建设延伸出的“观光旅游”优势，打造采摘观光体验园，建造研学基地，形成吃、览、娱于一体的枸杞观光旅游线。做强一个农业产业园区，依托现有枸杞加工园区，统一规划布局，优化营商环境，招引2—3家中小微企业落地。建成种、研、产、销、运要素齐全的农业综合产业园区，以科技、绿色为基调，提升品牌力和附加值，力争5年内建成国家级科技示范园区。培育一家枸杞产业加工龙头企业。全力扶持一家人才优势强、技术突出、盈利潜力足的中小微企业，力争通过三年政策扶持，发展成为一家本土产业龙头企业，带动链域内中小微企业融通发展，全面提升区域整体产业实力。二是推动棉花产业建链发展。将棉花产业牢牢抓在合作社中，依托乌兰旦达盖村10万亩土地，进行统一流转和种植，做强优质产棉基地，由社员领种，并与轧花厂深度合作，建立品质、稳定价格。三是推动畜牧产业固链发展。申请项目资金300万元，结合合作社自筹资金，在基布克村建设可养殖2000头良种肉牛的繁育基地，配套生产设备设施，整合散户开展集中养殖，降低人工成本，示范引领带动全镇畜牧养殖集约化、规模化发展。扩大饲草料种植规模，保障饲草料供给，在四个牧场集中连片种植玉米4.5万亩，降低牲畜养殖成本，推动饲草料产量与全镇畜牧产业发展相匹配。四是推动合作社在产业发展中并链。引入1家社会专业技术企业与合作社联合投资3000万，实施残膜高效回收利用及资源化利用项目，为农田“清肺排毒”，满足全镇及周边乡镇场农业种植滴灌带、地膜等农资需求，促进农业绿色可持续发展，在产业链条发展中，实现合作社效益最大化。投入资金210万元，新建砂石料场，降低发展成本，扩大发展效益。投资114万元，新建牛羊交易市场，增强社会效益和经济效益，填补全县牛羊交易市场缺口。五是扎实推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕产业发展、基础设施、公共服务三大板块，推进农村基础设施提档升级。持续开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，新建户厕101座。实施促进农牧民增收行动，因地制宜发展白葡萄、枸杞等庭院经济。深入推进农田污染整治，加大残膜回收利用率，强化农田污染整治监管力度，依法依规打击农田污染、破坏行为。科学开展大规模国土绿化行动，完成绿化种植面积5500亩，力争绿化覆盖面积达到50%以上，全面改善生态环境。举办农民丰收节、“土尔扈特东归文化+枸杞”文艺汇演和交易会等系列文体活动，增强托里旅游品牌知名度。围绕“一村一品、一村一特色”，聚焦枸杞、棉花、畜牧三大主导产业，托里镇今年计划面向市场推出“托里优品集”，充分发挥每个村的优势，将资源利用最大化，在特色农产品种植、加工、销售上统一布局，在庭院经济发展上加大政策引导力度，今年计划面向市场推出“贝贝南瓜、风干牛羊肉、葡萄酒”等系列农特产品，提升附加值。

审核：董贤龙