阿合其农场国土空间总体规划公示稿

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确将原主体功能区规划、城乡规划、土地规划等统一融合为国土空间规划，实现“多规合一”，并指出国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

按照精河县县委、县政府统一工作部署和要求，精河县阿合其农场组织编制了《精河县阿合其农场国土空间总体规划（2021年—2035年）》（公众征求意见稿见附件）。为进一步提高规划科学性，现将该规划方案进行公示，广泛征求社会各界和民众意见建议。

一、公示时间

2025年12月4日—2026年1月3日（为期30天），有效反馈期至2026年1月3日24:00

二、公示方式

精河县人民政府网站：https://www.xjjh.gov.cn/

三、意见反馈渠道

1.电子邮箱：565321640@qq.com

2.联系电话：18195821706【所有反馈意见请注明“精河县阿合其农场国土空间总体规划（2021年—2035年）公示”字样】

感谢您的积极参与！

（附件）

《精河县阿合其农场国土空间总体规划（2021年-2035年）》

主要内容

一、规划范围与期限

1.规划范围

规划范围为精河县阿合其农场行政辖区内的陆域空间，包含场域和场部两个层次，其中场域面积6296.27公顷、场部面积62.47公顷。

2.规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021年-2035年，近期至2025年，远期2026年-2035年。

二、发展定位与目标

1.发展定位

⑴总体定位：精河县一般乡镇（场），以农牧旅游为主的驿站特色小镇。

⑵职能定位

精河县西部门户；

“博双精阿”城镇群区域协调协同的前沿阵地；

大河沿子城镇组团的重要组成部分；

丝路驿站特色小镇；

兵地融合打造面向博乐、双河的现代田园休闲示范区；

赛里木湖景区旅游外溢产业承载地；

2.国土空间开发保护目标

落实上位规划指标要求，综合考虑阿合其农场国土空间开发保护的现状条件及规划目标，明确国土空间开发保护的量化指标。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，场域永久基本农田保护面积不低于2343.51公顷；场域城镇开发边界面积13.61公顷；场域无生态保护红线。

三、国土空间总体格局

规划形成“两心、两轴、一廊、四区、三通道”的总体空间结构。

两心：即场部主中心和五台次中心；

两轴：即联系场部、大河沿子镇及双河市（博乐）的南北向联动发展轴和以五台为起点串联五台和场部的东西向发展轴。

一廊：场部-大河沿子镇生态廊道。

四区：生态控制区、农田保护区、一般农业区和乡村发展区。

生态控制区：指规划范围内的林地、陆地水域、天然牧草地等生态空间；

农田保护区：指规划范围内的永久基本农田分布区；

一般农业区：指规划范围内的一般耕地及人工草地、果园等农业发展区域；

乡村建设区：指规划范围内的场部及乡村建设区；

三通道：即构成阿合其农场交通优势的三大廊道，即连霍高速联系通道、五巴线、S205联系通道。

四、村庄布局优化

1.镇村体系

综合考虑阿合其农场当地人口规模、政治经济文化职能、交通区位等因素，同时结合乡村振兴战略要求，在村庄分类基础上规划形成“场部-中心村-基层村”的三级镇村等级体系，其中场部为农牧民服务中心；牧业队为中心村，其他村庄为一般村。

2.村庄分类

结合场域内行政村发展现状，优化细化上位规划要求，至2035年，阿合其农场含1个集聚提升类村庄、1个特色保护类村庄、6个稳步改善类村庄。

五、产业发展规划

1.产业发展策略

一产：夯实“一白”基础，落实产品主产区（种植业）主体功能区定位和永久基本农田管控的基础上，巩固多元特色种养殖结构，建设以生猪、牛、羊、梅花鹿等集中养殖园区，发展水产、生猪、牛羊、梅花鹿等养殖，各村队鼓励发展西瓜、果蔬、兔、食用菌等特色种养殖，同时依托自身特色区位和资源大力推进一二三产业融合发展。

二产：大力推进农资产业园建设联动五台及周边园区，服务周边现代农业发展和乡村振兴，发展农资生产及相关乡村振兴产业，同时积极鼓励各村队发展特色小微产业。

三产：依托五台“美食”和古驿站品牌优势及一村一品的产业特色，面向过境游客及博乐、双河及本地游客，打造现代农旅+文旅示范区。

2.产业发展格局

构建“两心、两轴、三区、两园”的总体格局。

两心：即阿合其综合服务中心和五台综合服务次中心。

阿合其综合服务中心：依托五台品牌优势，加强引流和联动，发挥自身资源禀赋优势，依托五台综合服务区优良的历史文化底蕴和区位交通优势，深挖特色，完善配套设施，打造新驿站特色小镇；

五台综合服务次中心：依托五台综合服务区优良的历史文化底蕴和区位交通优势，深挖特色，完善配套设施，打造传统古驿站旅游区。

两轴：五台-阿合其旅游联动发展轴和博乐-精河产业发展辐射轴。

双河（博乐）-场部-大河沿子联动发展轴：建设联通大河沿子镇、场部及双河市（博乐）的发展轴线，实现与大河沿子镇、双河市联动发展；

五台-阿合其旅游联动发展轴：通过轴线建设，达到客源引流和两区联动发展格局；

挖掘驿站深厚文化底蕴，沿线布局，展现丝路文化和驿站文化的各时期历史文化元素，展现丝路变迁，展现农场新时代驿站形象，完善绿道、骑道和自行车驿站及其亮化、美化配套。打造独具特色的线性景区，同时成为二者紧密相连的纽带和时空一体化发展的桥梁。

三区：即田园牧歌休闲体验区、现代农业观光体验区、渔业田园综合体。

田园牧歌休闲体验区：依托农场西部牧民及牧业发展基础打造田园牧歌旅游片区，补齐旅游业态及设施，打造田园牧歌旅游区；

现代农业观光体验区：依托东部片区村队资源禀赋，发展面向博乐、双河的现代农业观光产业，丰富旅游要素、旅游业态，打造现代农业观光体验区；

渔业田园综合体：整合八队鱼塘及北侧大河沿子镇连片鱼塘，穿插旅游业态及配套设施联合打造渔业田园综合体，成为阿合其乡村旅游的一大特色。

两园：阿合其农资产业园、规模化集中养殖园区。

六、场部驻地规划

1.功能结构

规划形成“一心、两轴、三区、多点”的总体结构。

一心：场部综合服务中心，以提供行政办公、文化、教育、医疗以及综合商业等服务为主要功能导向的区域。

两轴：以阿合其大道为南北向城镇发展轴；以驿站路为东西向文旅服务发展轴。

三区：以场部北侧居住功能为主的多层、低层居住片区（民宿）；以场部中部为多层住宅、商业服务、办公、教育为主的综合服务片区；场部南侧以现状民宅改造为主的特色民居片区。

多点：场部呈点状分布的特色民宿、街头绿地、公园绿地等。

2.具体内容

形成“干路、支路、巷道”的三级交通网络体系。优化道路布局，增加路网密度，结合公共服务设施体系完善静态交通，构建内畅外联的道路交通体系。

规划通过对阿合其农场场部驻地现状、自然地理要素、周边永久基本农田保护线、场部发展战略、重点产业项目、重要交通设施布局等多影响因素进行分析，合理用地布局，完善场部驻地居住、商贸、文旅、公共服务等功能。

协同生活生产功能，构建高效宜居的职住空间。规划保留现有居住空间，在现有基础上新增居住用地，优化居住功能组团布局；立足总体功能定位，布局商业用地、留白用地、居住用地，强化阿合其农场现代农旅产业。

优化设施布局，完善公共服务体系。以街巷为基本空间单元，提供基本公共服务和公共活动空间，结合实际需求，合理布局教育、文化、体育、医疗等公共服务设施，保障设施用地，形成共建共享的公共服务体系。

筑牢生态本底，践行绿色发展。保护绿化空间，协同公共景观塑造景观节点。

分类推进城市更新。采用以改造利用为主、拆除重建为辅的更新模式，对场部驻地内旧村庄等地块进行有序更新，通过盘活存量空间改善场部空间品质，补齐功能短板，助力产业转型升级。

审核人：达·孟克彩彩