精河县水利局：

统一社会信用代码：11652722010289397P

法定代表人（负责人）：王东

地址：新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县城镇和平西路16号

2024年3月26日至3月29日，我局对你单位新疆精河渠首除险加固工程进行了调查，发现你单位存在以下环境违法行为：

新疆精河渠首除险加固工程项目在未依法报批建设项目环境影响报告书的情况下擅自开工建设。

以上事实，有以下证据为凭：

1. 2024年3月26日执法人员制作的《现场检查（勘察）笔录》、方位图、现场照片，证明你单位“新疆精河渠首除险加固工程项目在未依法报批建设项目环境影响报告书的情况下擅自开工建设”的违法事实客观存在。

2. 2024年3月29日对隶属你单位的精河县下天吉水库管理站站长周志勇的《调查询问笔录》，证明你单位积极配合调查工作、整改态度较好。

3. 2024年3月29日调取的《精河县水利局统一社会信用代码证书》复印件、负责人王东的身份证复印件、法人授权委托书、精河县下天吉水库管理站站长周志勇身份证复印件，证明违法主体及相关证人信息无误。

4. 2024年3月29日调取的《关于新疆精河渠首除险加固工程总投资额的证明》、评估报告、工程量确认单及工程量清单计价表，证明你单位新疆精河渠首除险加固工程项目总投资额。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2024年4月29日以《博尔塔拉蒙古自治州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（博州环精罚告字〔2024〕3号）告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位未在法定期限内提出陈述申辩和听证申请。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款和第二款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分”的规定，按照《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门规范适用行政处罚裁量权实施办法》相关规定，并新疆生态环境执法一体化平台“自由裁量”进行具体裁量，结合个性裁量基准和修正裁量基准，我局对你单位作出如下行政处罚：

处以罚款85000元（大写：捌万伍仟元整）。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，每日按罚款数额3％加处罚款。

收款银行中国工商银行精河县支行

户名：精河县财政局国库

账号：3009259129200017005

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向博州人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向乌鲁木齐铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请精河县人民法院强制执行。 

审核人：门媛媛