一、坚持靶向发力,一以贯之拧紧安全“思想阀”
㈠加强学习贯彻,强化安全理念。
今年以来,全县始终坚持把安全生产和消防安全放在首要位置,今年以来,政府常务会议涉及安全生产和消防工作议题共计15项;共在党委常委(扩大)会研究部署11项安全生产和消防工作。第一时间传达学习习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述,自治区和自治州有关文件精神,抓好贯彻落实,确保自治区和自治州决策部署在精河落实落地。截至目前,已召开精河县安全生产委员会及消防安全委员会全体会议3次,贯彻落实自治区、州县两级安全生产会议精神,研究部署全县安全生产工作,防范生产安全事故发生。
㈡加强宣传教育,普及安全理念。
广泛开展“安全生产月”活动,围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题,结合安全生产治本攻坚三年行动有关部署要求,6月16日上午,县安委办牵头组织开展“安全宣传咨询日”活动,在全县范围内全面开展各项活动,通过宣传版面、横幅及发放宣传单等形式,向广大群众宣传了安全生产方针政策、法律法规、应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识、事故警示等内容,让居民群众进一步增强安全防范意识,着力营造全社会关注安全生产的浓厚氛围,充分利用微信公众号、抖音、政府网站等媒介加大各项安全生产知识的宣传力度,营造了人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围,活动共计9个乡镇场(街道)、17个单位参加,发放宣传资料12000余份,现场咨询互动15000余人次。
截至目前,在精河零距离、博州应急管理局公众号发送各类安全生产、应急科普信息150余条。开展专题培训生产经营单位主要负责人50次、从业人员安全技能培训140余次,覆盖相关从业人员5000余人;7月19日,举办精河县加强基层安全生产和应急能力培训班,邀请自治州应急管理局安全生产科、防灾减灾科科长为全县行业主管部门、各乡镇场安全监管干部共计70余人授课,开展重大事故隐患排查和三年治本攻坚行动宣传,进一步提升消除安全隐患的能力,筑牢安全防线。
㈢加强组织领导,压实安全责任。
为加强重点行业、重点领域“安全监管”重要部署,坚决守住安全底线。今年年初,县政府,有关部门与本辖区、本行业领域企业层层签订2024年精河县安全生产责任书,坚决落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任。8月15日,县应急管理局牵头联合住建局、市监局、消防大队、电力公司对精河县辖区开展安全生产治本攻坚督导检查工作,共发现54处问题,立查立改43处,限期整改11处。此次督导检查中,督导组通过查阅资料、实地查看、座谈会等方式,全面督导检查安全生产治本攻坚三年行动、安全生产风险隐患大排查大整治以及各行业领域安全生产工作落实情况。及时了解工作进度和存在的问题,推动各项工作高效运转。
二、突出重点用力,一鼓作气打好隐患“攻坚战”
㈠全面开展治本攻坚三年行动。
自安全生产治本攻坚三年行动开展以来,相关责任单位分别制定本行业本领域安全生产治本攻坚三年行动方案,企业制定落实方案,形成“1+21+N”的落实体系,即“安委会+21个县直行业主管部门+N个企业”。
3月15日召开精河县安全生产治本攻坚三年行动安排部署会,解读了博州安全生产治本攻坚三年行动方案,深入分析当前形势以及存在的问题,安排部署重点,并于政府常委会审议了《精河县安全生产治本攻坚三年行动分解方案》。县安委办建立工作专班管理制度,健全日常调度、信息报送、分析通报、督导暗访、督办交办等工作机制,扎实推进治本攻坚三年行动日常工作。
㈡统筹抓好重点场所领域风险防范。
今年以来,我县紧盯重要领域和关键环节开展了安全生产大排查、大整治工作,要求县党政领导班子成员按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的要求,亲自研究部署、亲自分析研判、亲自现场检查,督促分管领域落实安全监管责任,组织各行业监管部门每日开展隐患排查和联合检查,结合消防安全除患攻坚集中整治百日行动、打通消防生命通道、电动自行车安全隐患全链条专项整治行动、安全生产月等工作任务,紧盯“三节两会”、清明、五一、“环湖赛”、古尔邦节等重要时段,对道路交通、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等9个领域开展全覆盖、无死角的安全检查,分析研判风险点,强化指导检查,及时消除风险隐患,建立检查清单和隐患台账,形成隐患销号闭环,确保隐患整改到位。
全县各级部门共派出检查组4586个,累计检查企业、场所11025家次,排查出安全隐患3591处,已落实整改3560处,限期整改31处。
三、扎实推进消防安全各类专项整治行动
㈠ 高位推动,全面压实消防安全责任
大队陪同党政分管领导及相关部门在重要节点带队开展消防安全督导检查10余次,政府常务会议研究审议《精河县消防安全治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》《精河县打通消防“生命通道”行动实施方案》《电动自行车全链条整治等专项整治行动实施方案》,高位推动各类专项行动扎实开展;通过召开全州消防安全管理工作现场会、消防安全委员会全体会议、重点工作推进会、集中整治约谈会等,通报当前消防安全形势、重点工作开展情况,并安排部署协议阶段工作,有效推动消防安全委员会实体化运行,层层压实责任,确保全县火灾形势整体稳定。
㈡ 精准治理,全面消除火灾风险隐患
消防大队主动作为,积极会同应急、公安、市监、住建、文旅、教育、统战等部门定期对辖区学校、酒店、培训机构、宗教场所、医养机构等场所开展联合检查20余次,发现问题隐患320余处,向相关行业主管部门下发隐患整改提示函19份;联合住建、市监、公安等部门开展电动自行车夜查行动4次,召开协调会、推进会、约谈会5次;由县委分管领导带队、县应急管理局牵头开展打通消防“生命通道”6次;此外,大队持续开展打通消防“生命通道”专项行动,督导乡镇场落实“三清三禁”工作,开展联合检查和抽查10次,纠治违停车辆140余辆,现场警告12人,处罚2人;截至目前(9月10日),累计检查单位场所915家(次),发现火灾隐患807处,督促整改火灾隐患774处,下发责令整改通知书576份,下发行政处罚决定书46份,责令“三停”单位7家,临时查封4家,罚款16.805万元。
㈢ 夯实基础,全面深化基层治理水平
今年以来,消防大队持续推动基层“两站一队”、微型消防站建设,定期对乡镇场政府专职消防队执勤备战、业务培训、训练安全等工作进行帮扶指导,有效提升多种消防力量协同作战和应急处置能力,基层消防治理体系建设和综合治理水平得到进一步提升;督促指导公安派出所、综合执法队、村队(社区)网格员等基层末梢充分发挥职能,全面开展冬春火灾防控、消防安全集中除患攻坚“百日行动”、消防安全治本攻坚三年行动、打通消防“生命通道”“破窗拆网”、电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动。截至目前,共开展指导帮扶35次、消防培训14次、督导检查30余次,依托消防网格化检查平台开展巡查检查26445家(次),督促整改火灾隐患4993处,基层消防监管力量显著增强。
㈣ 强化宣传,全面提升消防安全意识
消防大队主动邀请全国人大代表吴文秀、精河县融媒体中心视频制作部主任叶尔多斯等人录制发布消防短视频3期;开展消防宣传进农村暨大风天火灾防控及消防安全大讲堂网络等直播活动3场次;对接县融媒体中心开设“红黑榜”专栏,曝光火灾隐患和违法行为11期;在精河零距离、平安精河、博州消防微信公众号和抖音号共计刊稿51篇。在新华网、石榴云等主流媒体刊稿10篇,工作开展情况在新疆卫视和博州新闻各播放1次;累计开放科普教育基地18次,接待参观人员累计1200余人;深入社区、农村、校园、企业、家庭、公安派出所和警务室、重大隐患场所和不放心单位等开展消防安全知识宣传培训累计97场次,发放宣传资料2600余份,受教育群众12000余人次。
三、下一步工作
一是加强重大事故隐患判定标准的学习培训。将学习相关行业领域重大事故隐患判定标准作为执法人员培训的必修课,在执法队伍中营造学好用好重大事故隐患判定标准的浓厚氛围,推动提升执法人员精准执法能力,对照重大事故隐患判定标准开展行政执法或监督检查。同时督促生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员学习掌握重大事故隐患判定标准。
二是坚持严格执法与指导服务并重。聘请专家参与执法检查,填补执法人员在执法过程中专业经验和能力不足的问题,以发现的问题为基础,以帮扶企业为目的,精准查找重大事故隐患、提出科学治理建议,全面预防和化解各类安全生产风险。
三是压实各级责任,切实落实安全生产“一岗一责”。坚持“三管三必须”原则,压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,坚决筑牢重大事故隐患排查整治的责任体系。坚持“四不放过”原则,严查事故原因,严肃追责问责,形成震慑、倒逼落实,确保安全责任不空转、不失守。
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