再生资源回收行业是固体废物“减量化、资源化、无害化”过程中的关键一环，其规范管理直接关系到县城乡镇环境质量与公共安全。近期，博州生态环境局精河县分局根据固体废物污染环境防治监管职责，对全县再生资源回收行业（现有企业2家、回收站点22家）进行了专项排查，发现行业在快速发展的同时，在固体废物管理方面存在环境风险与监管短板，为从根本上扭转当前局面，现结合我局工作，提出相关建议。

一、现存问题

㈠准入环节缺失固废审查。行业准入环节仅需市场监管部门办理工商注册登记备案，即可开展经营，无需经过环保部门的前置合规审查，导致环保责任无法在准入源头落实，进而形成“准入环节无环保约束、事后监管环保部门单打承压”的监管困境。

㈡责任主体环保意识淡薄，行为违背固废法规。由于缺乏刚性约束，从业人员对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中关于分类贮存、危险废物识别与禁收、污染防控等规定普遍不了解。在实际操作中，违规收运废机油桶、废铅酸蓄电池等危险废物，以及露天混合堆放、管理粗放等问题时有发生，形成局部环境隐患。

㈢宣传引导实效不足。一方面，受行业从业者年龄结构偏大、知识面理解等客观因素影响，导致宣传组织难度大、效果不理想。另一方面，现有宣传方式精准性和适宜性不足，致使管理要求向回收站点传导不畅。

二、对策建议

㈠深化固体废物规范化管理整治。各部门深入推进再生资源回收行业固体废物规范化管理专项整治行动，按照“属地管理、部门履职、协调联动、齐抓共管”原则，实时推送经营主体备案信息、违规线索等数据资源，打通部门间数据壁垒与监管流程堵点；对发现的问题实施“宣传教育为主、多部门联动处置”，为县域再生资源企业及站点提供规范化管理的制度依据。

㈡全面推行环保管理要求。各监管部门应依据职责，将行业标准全面融入对站点的日常监管与服务中，通过持续的现场指导与政策传导，鼓励各相关部门及属地乡镇场结合自身职能，积极开展“面对面”政策解读帮扶指导，以更贴近行业实际、更易于从业者理解接受的工作载体和沟通模式，确保各项管理要求能够精准传导、有效落实。

㈢加强普法宣传。针对行业特点，构建多元化、精准化的宣传体系。一是围绕固体废物分类、贮存规范、禁收物品识别等核心要求，在回收集中区域设置固定的环保信息公示栏，实现宣传常态化、场景化，以张贴通俗易懂的《回收品类禁限清单》《污染防控流程图》等素材资料的接地气方式，破解大龄从业者培训难题，提升宣传实效。二是用好主题宣传节点，紧密结合“六·五环境日”“全国生态日”等重要主题日，面向再生资源回收行业及社会公众，组织开展形式多样的固废环保知识普及活动，提升固废环保知识普及效果。

审核人：娜尔给扎尔