在优化营商环境的道路上，作风建设是至关重要的一环。然而，从博尔塔拉蒙古自治州人民政府专项督查情况来看，当前的营商环境仍存在一些问题，亟待通过作风大整治来加以改善和提升。

让我们来看看当前营商环境中存在的突出问题。

政务服务效率不高是一个显著的痛点。尽管政府出台了一系列措施推动“放管服”改革，但在项目建设中，前期手续办理缓慢、开工率低的情况仍较为常见。一些审批部门服务效率欠佳，数据壁垒未有效打通，“一网通办”和“高效办成一件事”改革面临诸多挑战，企业办证难、办证慢的问题依旧突出。

政策落实不到位的情况也不容忽视。部分职能部门对新政策的学习和掌握不足，无法为企业提供清晰准确的政策解读。同时，惠企政策的宣传存在短板，导致企业对政策的了解和利用不足，影响了政策红利的充分释放。

要素保障能力的不足，尤其是融资方面，成为企业发展的瓶颈。金融机构对企业困境了解不深，金融产品实用性差，银行在落实金融支持政策时存在被动和拖延，使得企业面临融资难、融资贵的困境。

市场监管的不规范同样会给营商环境带来负面影响。劳动力市场监管存在漏洞，建设行业中的违法违规行为时有发生，导致农民工工资拖欠问题频发。

法治环境有待优化也是当前面临的重要问题。执法的随意性、契约精神的缺失以及基层事权承接能力的不足，都影响了法治化营商环境的构建。

分析问题产生的原因包括：政策制定和执行过程中，缺乏有效的沟通协调机制。在要素保障方面，金融机构与企业之间的信息不对称，风险评估和管理体系不完善。市场监管方面，法律法规不够完善，监管手段相对落后。为了有效解决这些问题，实现营商环境的大提升，我们需采取一系列针对性的措施。

在提高政府服务效率方面，一是建立政务服务标准化体系，明确各项业务的办理流程、时限和标准，减少人为的不确定性和随意性。二是推动政务服务数字化转型，加强信息系统的整合和共享。三是设立专门的政务服务监督机构，对服务过程进行全程监督和评估，及时发现和纠正问题。四是引入社会评价机制，让企业和群众对政务服务进行评价和反馈，评价结果与工作人员的绩效挂钩，形成激励约束机制。

强化作风建设，树立服务至上的理念。加强对政府工作人员的培训和教育，提高其业务能力和服务水平，建立健全绩效考核和问责机制。完善政策制定和执行机制，加强部门之间的协同合作，提高政策的科学性和可操作性。同时，加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道。在要素保障方面，加强金融机构与企业的对接，创新金融产品和服务，降低融资门槛，建立健全风险补偿机制。加强市场监管的规范化建设，完善法律法规。优化法治环境，加强对执法人员的培训和监督，严格规范执法行为，增强契约精神，建立健全信用体系，保障企业的合法权益。

优化营商环境是一项长期而系统的工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。通过作风大整治，以真改实效促营商环境大提升，我们相信，一定能够打造出更加公平、透明、高效的营商环境，为博尔塔拉蒙古自治州高质量发展注入强大动力。

审核人：常瑞华