2022年以来，自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话重要指示精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，切实激发市场主体活力，不断提振市场主体信心，着力打造市场化营商环境。

持续深化改革，不断改善市场环境。认真落实自治区支持喀什、霍尔果斯经济开发区发展税收优惠、资金补助等扶持政策；及时安排财政补助资金、专项债券资金，落实企业所得税优惠政策，支持塔城重点开发开放试验区建设。制定出台《关于提高重大项目前期工作审批服务效率的通知》，加快推动一批重大项目落地实施，更好激发投资活力和动力。制定出台《高新技术企业发展专项资金管理办法（暂行）》《中小企业专精特新发展指导意见》《专精特新中小企业认定管理办法》等政策文件，对自治区高新技术企业认定和研发费用给予奖补。乌鲁木齐市制定出台《高新技术企业发展三年行动方案（2023—2025年）》等政策文件。自治区积极推进“不见面开标”和“远程异地”评标，将依法依规必须招标的项目，全部纳入公共资源交易平台，实现全流程电子化招标投标和电子化交易活动的动态监督和预警。制定出台《政府采购电子保函工作方案》，推行以保函代替现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。

着力纾困解难，激发市场主体活力。自治区召开加大对服务业和中小微企业助企纾困力度视频会议，对助企纾困工作做出安排部署。制定出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》《关于进一步加大对中小微企业和个体工商户助企纾困力度若干政策措施》等政策文件，帮助市场主体渡过难关。乌鲁木齐市制定出台《市场主体培育三年行动方案（2023—2025年）》《支持个体工商户发展的若干措施》；阿勒泰地区向社会各界广泛征集对地区营商环境方面的意见建议，切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题；喀什地区出台31条优惠举措，支持市场主体健康发展。2022年，自治区财政将4000万元专项资金切块下达各地（州、市），统筹用于对全区融资性担保机构小微企业融资担保费进行补助补贴，引导带动融资担保机构增加小微企业担保额；制定出台《自治区本级再担保机构风险补偿资金管理使用办法》《新疆金融服务小微企业和个体工商户暖心行动方案》等政策文件，为市场主体提供融资支持。哈密市依托融资担保机构联合商业银行设立中小微融资服务站，为中小微企业有针对性地提供金融产品和金融政策等信息支持；塔城地区制定出台《中小微企业政银担风险补偿实施方案》，打破中小微企业融资担保的掣肘瓶颈。自治区专项清理整治行业协会商会收费、口岸收费等涉企收费；对中小微企业实施阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费政策。2022年，新疆税务机关全力克服疫情影响，制定稳经济促发展十八条措施，扩围“银税互动”至事业单位和个体工商户，全年新增减税降费及退税缓税缓费超760亿元。制定出台《防范和化解拖欠中小企业账款专项行动实施方案》等政策文件，成立专项行动协调小组，组建工作专班，督促拖欠主体千方百计落实还款资金，推进拖欠账款清偿化解。

提高服务效能，优化政务服务流程。制定出台《自治区数字政府改革建设方案》，研究制定《自治区数字经济健康发展的意见》《自治区公共数据资源共享管理办法》。基本实现自治区一体化在线政务服务平台在全区五级行政区域全覆盖。制定出台《自治区关于依托一体化政务服务平台切实提升疫情防控中企业、群众办事和服务保障便利化水平的实施方案》。充分依托“新疆公安微警务”微信小程序，实现了新疆所有治安户籍类（兵团户籍除外）业务全程网办、掌上可办，疆外户口迁入业务全部“跨省通办”，走在了全国前列。昌吉州积极打造“吉速办”特色政务服务品牌；吐鲁番市着力打造“火速办”税费服务品牌。阿克苏等地推动更多政务事项向基层延伸，大力推行24小时自助政务服务厅；哈密市启动“政企直通车”服务，开设“政企直通车”专线；阿克苏等地成立招商服务中心，为客商提供从接洽到签约全链条“一站式”标准化服务。自治区实现与14个地（州、市）热线平台对接，推动自治区33条热线优化整合，在新疆日报开设“石榴云12345”问政专属板块。自治区围绕个人、企业全生命周期，重点推动18个“一件事一次办”主题集成服务套餐。持续推进“丝路通办”联盟合作；加强与广东省合作，上线122项“粤新通办”事项；开展“跨省通办·援疆通办”服务专区建设；实现120项税费业务跨兵地、跨区域通办；指导阿克苏地区牵头推广“区内通办”。

审核人：李达