当事人：精河工业园区管理委员会

统一社会信用代码证：116527****1M72****

机构地址：精河工业园区天津路17号

我局于2023年9月21日至11月1日期间收到国家下发的SX6527222023092111070090-1、SX6527222023110112020043、SX6527222023110112020044-1号图斑，经现场初步核查，明确在精河县八家户农场南戈壁牧业一队存在违法占地的行为，违法当事人为你单位，应当追究其法律责任，我局于2023年12月15日对你单位涉嫌未经批准违法占地一案立案调查。经查，你单位未经批准于2023年4月至5月期间在精河县化工园区南戈壁渡槽西面违法占用1654.78平方米国有一般耕地、11.32平方米的国有设施农用地和7463.67平方米国有未利用地建设一级普通消防站的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”及第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

我局已于2024年5月7日依法对你单位进行了行政处罚告知和听证告知，你单位在法定期限内未申请陈述、申辩和提出听证申请，视为你单位主动放弃陈述、申辩以及听证权利。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原貌，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超越批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。”，《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十三条第二款“占用永久基本农田以外的耕地的，处每平方米三百元以上五百元以下罚款。”、第三款“占用其他土地的，每平方米一百元以上三百元以下罚款。”及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十三条第二款“占用永久基本农田以外的耕地的，处每平方米三百元以上五百元以下罚款。”，依照《新疆维吾尔自治区规范自然资源行政处罚裁量权办法》中新疆维吾尔自治区自然资源行政处罚裁量基准（土地行政处罚）“非法占用永久基本农田以外的其他耕地的。责令退还非法占用的土地；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原貌；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处非法占用土地每平方米300元以上500元以下的罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”“非法占用未利用地、建设用地、永久基本农田和其他耕地以外的农用地等土地的，责令退还非法占用的土地；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原貌；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处非法占用土地每平方米100元以上300元以下的罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，我局决定对你单位违法占地的行为处罚如下：

1、责令你单位将在精河县八家户农场南戈壁牧业一队非法占用的9129.77平方米土地退还至精河县人民政府；

2、对你单位在精河县八家户农场南戈壁牧业一队非法占用的1654.78平方米国有一般耕地并处每平方米300元的罚款，对非法占用的11.32平方米的国有设施农用地和7463.67平方米国有未利用地并处每平方米100元的罚款，共计1243933（壹佰贰拾肆万叁仟玖佰叁拾叁元）。

行政处罚履行方式和期限：

1. 你单位应当自收到行政处罚决定书之日起15日内将在精河县八家户农场南戈壁牧业一队非法占用的9129.77平方米土地退还至精河县人民政府；

   2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至新疆维吾尔自治区财政厅非税收入专用账户，账号：3002010109024911123。

   根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，你单位逾期不履行行政处罚决定的，我局可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额；（二）根据法律规定、将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

   本决定送达当事人，即发生法律效力。

   你单位如不服本处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向精河县人民政府申请行政复议；或者六个月内直接向精河县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

   联系人：萨·米德格、赛尔杰

   电 话：0909-5322420

   地 址：精河县城镇和平西路12号

精河县自然资源局

2024年5月14日

审核人：左良