一、基本情况
㈠实施内容。精河县第三轮(2021-2025年)草原生态保护补助奖励政策主要包括禁牧补助和草畜平衡奖励。禁牧补助针对生态环境恶劣、草原退化严重不宜放牧、风沙源地和自然保护区的草原进行了禁牧封育,通过资金补助引导牧民停止放牧,促进草原休养生息;草畜平衡奖励则鼓励牧民根据草原承载能力合理控制牲畜数量,实现草原资源的可持续利用。
㈡补奖标准。1.禁牧补助。对退化严重的温性荒漠、高寒荒漠和高寒草原等冬草场实行禁牧封育,按照每年每亩6元的标准给予禁牧补助。2.草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的春秋、夏草场根据承载能力核定合理载畜量,实施草畜平衡管理,对履行草畜平衡义务的牧民按照每年每亩2.5元的测算标准给予草畜平衡奖励。
㈢补奖面积。精河县草原生态保护补助奖励政策补奖总面积788.68万亩,其中:禁牧面积326.15万亩(禁牧区域为博罗霍络山区面积171.15万亩、艾比湖湿地自然保护区禁牧155万亩),草畜平衡面积462.53万亩。禁牧区以外的春秋草场和夏草场按照核定的载畜量纳入草畜平衡区管理。
二、草原奖补资金发放办法及程序
乡(镇、场)负责统计核实牧民、牧户、禁牧面积、草畜平衡面积等基础数据,报请县林业和草原保护服务中心审核,以行政村为单位张榜公示。公示后无异议的,由乡(镇、场)上报县畜牧兽医发展中心审核,县财政局发放。补助奖励资金通过“一卡通”发放到牧民。
三、草原奖补政策资金发放情况
精河县第三轮2025年草原生态补奖政策资金到位资金2734.53万元,资金发放通过财政惠民惠农“一卡通”的形式直接发放到牧民手中。已发放2723.89万元,结余资金10.64万元,其中2025年核减征占用面积0.06万亩0.16万元。
四、对后续政策落实的建议
1、下一步抓住第三轮补奖政策实施的关键时机,组织农牧民加快转变畜牧业生产方式,大力推广专业合作社、联户家庭牧场等的方式加快现代化畜牧业转型步伐,减轻草原超载放牧。
2、加大牲畜转场工作宣传力度,督促各乡镇场落实草料储备工作责任,引导养殖企业(合作社)、农牧民抓住时机加大青黄贮饲草制作力度,全面收储种植的饲草料和农作物秸秆,及时做好草料调配调运,实现全草料供需平衡,确保牲畜越冬度春、延迟转入夏草场所需草料,保持草畜平衡。
审核人:娜木萨拉