“十四五”期间,在上级部门的正确领导下,我们始终坚持以人民健康为中心,全面贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神,紧密围绕改善城乡环境卫生、倡导文明健康生活方式、提升全民健康素养等核心任务,深入持久地开展爱国卫生运动,取得了一系列显著成效。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,健全工作机制
成立了由政府主要领导挂帅,多部门协同参与的爱国卫生运动领导小组,明确各成员单位职责分工,形成了“政府主导、部门协作、全民参与”的工作格局。制定并完善了爱国卫生运动相关规章制度,确保各项任务落到实处。同时,建立了定期调度、督查通报制度,及时研究解决工作中存在的问题,推动爱国卫生运动持续深入开展。
(二)深入开展城乡环境卫生整治
城市环境治理:加大城市基础设施建设投入,完善垃圾处理、污水处理等设施,提高城市环境卫生承载能力。加强城市道路清扫保洁力度,提高机械化清扫率,增加洒水降尘频次,确保城市道路干净整洁。开展背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域环境卫生专项整治行动,累计清理卫生死角5600余处,清运各类垃圾189000000吨,有效改善了城市环境面貌。
农村环境整治:以农村人居环境整治提升行动为抓手,深入推进村庄清洁行动。组织动员广大农民群众积极参与,清理村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象。累计完成农村无害化卫生厕所改造9216户,建设农村生活污水处理设施4处,农村生活垃圾得到有效治理的村庄比例达到100%以上,农村人居环境明显改善。
(三)大力倡导文明健康绿色环保生活方式
加强宣传教育:充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,以及宣传栏、宣传册、讲座等形式,广泛宣传爱国卫生运动的历史成就、重要意义和文明健康生活知识。“十四五”期间,累计开展各类宣传活动100场次,发放宣传资料1.72万份,覆盖人群达2万人次,营造了浓厚的社会氛围,群众对爱国卫生运动的知晓率、参与率和支持率显著提高。
开展主题活动:结合爱国卫生月、世界卫生日、世界环境日等重要时间节点,组织开展形式多样的主题活动。如举办健康知识竞赛、环保公益活动、全民健身运动等,引导群众积极参与,培养良好的生活习惯和健康行为。累计举办健康知识讲座17场,参与人数达8087人;组织环保公益活动2次,吸引志愿者600人次参与;开展全民健身活动30场次,参与群众达3万人次。
(四)加强病媒生物防制工作
完善监测网络:建立健全病媒生物监测体系,在城乡不同区域设置监测点27个,定期开展病媒生物密度监测和风险评估,及时掌握病媒生物消长规律和侵害状况,为科学防制提供依据。
开展综合防制:坚持以环境治理为主、化学药物消杀为辅的原则,组织开展病媒生物集中防制行动。加强对重点场所如农贸市场、餐饮单位、垃圾收集点、下水道等的卫生管理和消杀工作,消除病媒生物孳生环境。“十四五”期间,累计开展病媒生物消杀活动2次,使用各类消杀药物2吨,有效降低了病媒生物密度,减少了传染病传播风险。
(五)推进健康细胞建设
积极开展健康城市、健康村镇、健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等健康细胞建设工程。制定健康细胞建设标准和评价指标体系,加强指导和评估,培育了一批健康细胞建设示范单位。截至“十四五”末,建成健康县市1个、健康村镇8个、健康社区12个、健康单位18个、健康学校6个、健康家庭100户,以点带面,推动全社会形成健康生活新风尚。
二、工作成效
(一)城乡环境卫生面貌显著改善
通过持续深入开展城乡环境卫生整治,城市和农村的环境卫生状况得到了根本性改变。城市道路更加整洁干净,背街小巷、老旧小区等环境得到有效治理;农村村庄环境更加优美,垃圾乱堆乱放、污水横流等现象明显减少,居民生活环境质量大幅提升。
(二)群众健康素养水平大幅提高
通过广泛宣传教育和开展各类健康活动,群众对健康知识的知晓率明显提高,健康意识和自我保健能力不断增强。文明健康绿色环保的生活方式逐渐深入人心,越来越多的群众养成了勤洗手、多通风、戴口罩、保持社交距离等良好卫生习惯,主动参与体育锻炼,合理膳食,健康生活方式逐步成为群众的自觉行动。据统计,“十四五”末,居民健康素养水平达到25%,较“十三五”末提高了5个百分点。
(三)传染病防控能力明显增强
病媒生物防制工作的有效开展,降低了病媒生物传播疾病的风险,传染病发病率得到有效控制。同时,通过加强爱国卫生运动与传染病防控工作的有机结合,建立健全了联防联控、群防群控工作机制,提高了全社会应对突发公共卫生事件的能力。在面对新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件时,爱国卫生运动发挥了重要作用,为保障人民群众生命健康安全提供了有力支撑。
(四)社会文明程度进一步提升
爱国卫生运动的深入开展,不仅改善了环境卫生和群众健康状况,也促进了社会文明进步。广大群众在参与爱国卫生运动的过程中,增强了社会责任感和公德意识,邻里之间互帮互助、团结协作的氛围更加浓厚,社会文明程度得到进一步提升。
三、存在问题
(一)部分群众参与意识有待提高
尽管通过广泛宣传,大部分群众对爱国卫生运动有了一定认识,但仍有部分群众参与意识不强,存在“事不关己”的思想,对环境卫生整治、健康生活方式养成等工作不够积极主动。
(二)工作发展不平衡
不同县市之间爱国卫生运动开展情况存在差异。由于基础设施薄弱、资金投入不足等原因,环境卫生整治和健康服务水平相对较低;部分小型企业、个体经营户在落实爱国卫生工作要求方面还存在差距。
(三)长效管理机制还需完善
虽然建立了一系列爱国卫生运动工作制度,但在实际执行过程中,还存在制度落实不到位、监管力度不够等问题。部分地方存在重整治、轻管理的现象,容易出现环境卫生问题反弹,需要进一步完善长效管理机制,确保爱国卫生工作常态化、规范化开展。
四、下一步工作计划
(一)持续加大宣传教育力度
创新宣传方式方法,充分利用新媒体平台,广泛传播爱国卫生运动知识和健康生活理念,提高群众的知晓率和参与度。针对不同人群,开展有针对性的宣传教育活动,增强宣传效果,引导广大群众自觉养成文明健康绿色环保的生活方式。
(二)着力解决发展不平衡问题
加大对农村地区和薄弱环节的支持力度,加强基础设施建设,提高环境卫生整治和健康服务能力。通过政策倾斜、资金扶持等方式,推动农村爱国卫生运动深入开展。加强对小型企业、个体经营户的指导和监管,督促其落实爱国卫生工作要求,促进爱国卫生运动均衡发展。
(三)进一步完善长效管理机制
强化制度执行和监督检查,建立健全爱国卫生运动考核评价机制,将爱国卫生工作纳入政府绩效考核和社会综合治理体系。加强日常巡查和定期检查,及时发现问题,及时督促整改,确保爱国卫生工作各项任务落到实处,推动爱国卫生运动持续深入开展,为保障人民群众健康、建设健康中国作出更大贡献。
审核人:吴轩锐