精河工业园区管委会，各乡镇人民政府、场管委，县人民政府各部门：

根据工作需要和人员变动情况，精河县人民政府决定调整精河县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组（以下简称领导小组），调整后的人员名单及职责分工如下：

一、领导小组组成人员及主要职责

㈠组成人员

组 长：

黄希别克·努尔旦 县党委副书记、县长

副组长：

刘 强 县党委常委、常务副县长

胡俊义 县党委常委、副县长

禇文华 县政府副县长、公安局党委书记、局长

才·达拉 县政府党组成员

吴开华 县政府副县长

亚尔买买提·马木提 县政府副县长

王 敏 县政府党组成员，精河工业园区党工委书记、副主任

成 员：

何文祥 县人民政府办公室党组成员、副主任

王 伟 县行政服务中心主任

孙莲红 县发改委党组副书记、主任

高 峰 县教育局党组副书记、局长

赵世霞 县科技局党组副书记、局长

田 兵 县商务和工业信息化局党组副书记、局长

王世岭 县公安局党委副书记、政委

巴·巴图孟克 县民政局党组副书记、局长

达·丹白 县司法局党组副书记、局长

郝月萍 县财政局党组副书记、局长

成 方 县人社局党组副书记、局长

其仁巴特 县自然资源局党组副书记、局长

张永桥 县生态环境局党组书记、局长

王海勇 县住建局党组副书记、局长

多力肯·拜山巴依 县交通运输局党组书记、副局长

柯 安 县水利局党组书记、副局长

王 栋 县农业农村局党组副书记、局长

朱晓伟 县文体广旅局党组副书记、局长

张卫芳 县卫健委党组副书记、主任

张有军 县应急管理局党组副书记、局长

杜雪峰 县市场监管局党组副书记、局长

朱春香 县医疗保障局党组副书记、局长

赵国健 县乡村振兴局党组书记、副局长

李 峰 县税务局党委书记、局长

李 新 中国人民银行精河县支行党组书记、行长

谭 娜 精河镇党委副书记、镇长

沙拉依丁·努尔 大河沿子镇党委副书记、镇长

阿·才登巴力 托里镇党委副书记、镇长

阿斯哈提·沙亚别克 托托镇党委副书记、镇长

居拉提·赛西民 茫丁乡党委副书记、乡长

卡迪尔江·阿达木 八家户农场党委副书记、场长

亚里坤·阿地里 阿合其农场党委副书记、场长

㈡领导小组及其办公室主要职责

领导小组主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻自治区、自治州党委围绕推动经济社会高质量发展，破除体制机制障碍，激发内生发展动力，加快推进政府职能深刻转变。统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革工作，研究拟提请县人民政府党组会议、县人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各乡镇场、各部门落实改革措施，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

领导小组办公室设在县政府办公室，办公室主任由刘强同志担任。主要职责：负责领导小组及其办公室日常工作；负责沟通协调各专项组工作，建立“放管服”改革工作机制；收集汇总各专项组工作进展情况，向领导小组提出工作建议；推广“放管服”改革过程中典型经验和好的做法，编发工作简报；按程序适时调整领导小组成员和各专项工作组组长、副组长及主要成员单位。

领导小组下设优化营商环境组、深化商事制度改革组、产业发展组、科技创新组、民生保障组、改善社会服务（教育）组、改善社会服务（卫生）组、法治组、精简行政审批组、督查组10个专项工作组。

二、各专项工作组及主要职责

㈠优化营商环境组

组 长：刘强 县党委常委、常务副县长

办公室设在县发改委，办公室主任由孙莲红同志兼任。主要配合单位：县商务和工业信息化局、司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、市场监管局、行政服务中心、人行精河县支行，各乡镇场。

主要职责：牵头负责优化营商环境工作，着力提高综合竞争力，打造竞争新优势。落实市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革。加强政务诚信体系建设。建立健全营商环境评价机制。

㈡深化商事制度改革组

组 长：才·达拉 县政府党组成员

办公室设在县市场监管局，办公室主任由杜雪峰同志担任。主要配合单位：县发改委、生态环境局、交通运输局、农业农村局、文体广旅局、税务局、行政服务中心，各乡镇场。

主要职责：牵头负责深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间，全面推行“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，持续推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”，建立健全监管数据共享和业务协同机制，提升监管智能化水平。发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系建设，健全认证认可检验检测体系。

㈢产业发展组

组 长：胡俊义 县党委常委、副县长

办公室设在县商务和工业信息化局，办公室主任由田兵同志担任。主要配合单位：县发改委、教育局、科技局、财政局、人社局、农业农村局、文体广旅局、乡村振兴局、市场监管局、县人行、行政服务中心，各乡镇场。

主要职责：牵头负责推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，以先进适用技术改造提升传统产业。协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。

㈣科技创新组

组 长：才·达拉 县政府党组成员

办公室设在县科技局，办公室主任由赵世霞同志担任。主要配合单位：县发改委、教育局、商务和工业信息化局、财政局、人社局、行政服务中心，各乡镇场。

主要职责：加强科技成果转化服务信息平台信息汇聚，便利企业获取各类创新资源。鼓励并组织高校依法向社会开放研究成果信息，推动科技成果与产业、企业需求有效衔接，推进产学研结合和科研成果产业化。

㈤民生保障组

组 长：亚尔买买提·马木提 县政府副县长

办公室设在县民政局，办公室主任由巴·巴图孟克同志担任。主要配合单位：县人社局、卫健委、行政服务中心、医疗保障局、残联，各乡镇场。

主要职责：落实推进信息无障碍实施办法，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求。加快社会救助服务管理转型升级，依托社会救助综合信息平台和低收入家庭基础数据库，通过大数据分析实现对社会救助对象的精准认定。

㈥改善社会服务（教育）组

组 长：吴开华 县政府副县长

办公室设在县教育局，办公室主任由许俊平同志担任。主要配合单位：县发改委、财政局、人社局、行政服务中心，各乡镇场。

主要职责：提升教育领域依法治理能力和水平，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。编制教育系统行政处罚事项清单和裁量基准、教育主管部门权责清单，落实教师减负清单，健全教师减负长效机制。充分运用“互联网+教育”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

㈦改善社会服务（卫生）组

组 长：吴开华 县政府副县长

办公室设在县卫健委，办公室主任由张卫芳同志担任。主要配合单位：县发改委、民政局、财政局、人社局、医疗保障局、行政服务中心，各乡镇场。

主要职责：负责牵头协调推进卫生健康、养老、社保等社会管理领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽医疗服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共医疗服务供给。充分运用“互联网+医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。

㈧法治组

组 长：褚文华 县政府副县长、公安局党委书记、局长

办公室设在县司法局，办公室主任由达·丹白同志担任。主要配合单位：县发改委、市场监管局、行政服务中心，各乡镇场。

主要职责：负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行分类审核。对规范性文件和规章进行合法性审核；及时提出修订相关法规规章的建议方案，推动相关法规规章立改废释工作全面实施，及时将成熟的改革经验制度化等。

㈨精简行政审批组

组 长：刘强 县党委常委、常务副县长

办公室设在县行政服务中心，办公室主任由王伟同志担任。主要配合单位：县发改委、商务和工业信息化局、司法局、住建局、市场监管局，各乡镇场。

主要职责：负责牵头推进精河县行政审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可事项。协助推进清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。协调推进行政审批简约化、监督管理标准化、政务服务便民利企化，加快推进政务服务向基层延伸。建设自治州一体化在线政务服务平台和12345政务服务热线平台。持续推进公共资源交易规范化。

㈩督查组

组 长：刘强 县党委常委、常务副县长

办公室设在县政府办公室，办公室主任由何文祥同志兼任。

主要职责：负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项组提出的部门、乡镇场改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

各专项工作组的日常工作由牵头单位（办公室）承担。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专项工作组的改革建议可在请示组长同意后，按程序提交领导小组会议审议。各专项工作组应根据工作推进情况和重大问题及时召集会议研究。

三、有关要求

㈠提高思想认识。各乡镇场、各部门要深刻认识推进政府职能转变和深化“放管服”改革，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、自治区决策部署，加快推进政府职能深刻转变，提高政策实施时效性和精准性的重要举措；是激发内生发展动力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手；是努力打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。要高度重视，切实加强组织领导，扎实推进各项工作落实落细。

㈡狠抓工作落实。各专项工作组要充分发挥对深化“放管服”改革牵头抓总作用，强化统筹协调、业务指导和督促落实，定期对重点改革举措实施情况开展评估，总结推广典型经验做法，及时纠正改革中出现的问题，确保改革取得实效。各专项工作组牵头单位要细化目标任务和工作措施，列出时间表、明确责任人，扎扎实实推进任务落实。各配合部门要充分发挥各自职能作用，加强协同配合，形成改革合力，积极、主动推出更多务实的创新举措，要及时指导帮助基层解决改革中遇到的难题，切实解决好权力下放后，基层接不住、管不好的问题，消除“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。

㈢务求取得实效。各乡镇场、各部门主要负责同志要进一步提高政治站位，切实担负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。要坚持问题导向和目标导向，聚焦市场主体关切，紧紧围绕简政放权要放出活力、放出创造力；加强监管要管出公平、管出质量；优化服务要服出便利、服出实惠，持续深化“放管服”改革优化营商环境，取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会高质量发展增添动力。

㈣健全工作机制。各乡镇场、各部门要把推进政府职能转变和“放管服”改革工作纳入年度绩效考评，进一步完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制，并将完善工作机制情况报县人民政府办公室备案。各乡镇场、各部门要因地制宜，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革的生动局面，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动精河县经济社会持续健康发展，努力为实现新疆社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。

2021年7月19日

（此件公开发布）