为深入推进党风廉政建设，筑牢水利工程领域廉政风险防线，切实维护水利建设市场公平、公正、公开秩序，精河县水利局近期聚焦工程招投标全链条关键环节，全面规范水利工程招投标流程，从源头防范围标串标、规避招标、利益输送等违纪违法问题，保障全县水利工程项目廉洁高效推进。

一、压实主体责任，健全制度规范体系

局党组专题研究部署水利工程招投标规范管理工作，明确项目法人、业务股室、监督科室三方责任清单，严格落实“一岗双责”。对照《中华人民共和国招标投标法》《水利工程建设项目招标投标管理规定》等法律法规，修订完善《精河县水利工程招标投标管理实施细则》，对招标范围核定、方式确定、代理机构遴选、招标文件编制、开评标组织、中标公示、合同签订等全流程作出刚性约束，坚决杜绝化整为零、虚构项目、设置壁垒等规避招标行为，确保所有依法必须招标的水利工程项目依规进场交易。

二、规范流程管控，严把关键环节关口

一是严抓招标准备与备案。规范项目招标前期审批，招标方案、招标文件须经合规审查机制、是否符合国家强制性标准、是否存在排斥限制潜在投标人的情形、资格审查标准和评标标准是否科学合理等进行审查，确保招标文件合法合规、科学合理、符合需求。公平竞争审查与技术合理性双重审核，报县水行政主管部门备案后方可发布公告，严禁设置不合理资质门槛、排斥潜在投标人。二是推行全流程电子化交易。依托公共资源交易平台，实现招标公告发布、文件免费下载、投标文件提交、不见面开标、电子评标、结果公示全流程线上办理，通过CA数字签章留痕溯源，压缩人为操作空间。三是规范评标专家管理。评标委员会严格执行5人以上单数、技术经济专家占比不低于三分之二的要求，专家从综合评标专家库中随机抽取，落实专家回避与履职承诺制度，确保评审独立公正。四是强化中标与履约管理。中标候选人公示期不少于规定时限，公示无异议后发出中标通知书，30日内签订书面合同，合同条款与招投标文件实质性内容保持一致，同步完成合同备案与履约保证金缴存。

三、强化监督执纪，筑牢廉政防控屏障

建立“内部监督+行业监管+社会监督”三位一体监督机制，经请示县第五纪检监察组由水利局党支部纪检委员全程介入招投标活动，对开评标现场等流程开展嵌入式监督。畅通信访举报渠道，公布投诉电话与线上举报平台，快速处置招投标领域问题线索。聚焦水利工程招投标突出问题开展专项整治，重点核查围标串标、资质挂靠、违法分包转包、标后履约失信等行为，对违规违纪单位与个人依法依规严肃追责问责。同时，常态化开展招投标岗位廉政教育，组织相关人员学习典型案例，签订廉政承诺书，强化纪律规矩意识。

四、注重长效治理，提升监管工作质效

以流程规范为抓手，建立招投标资料归档与项目“回头看”机制，定期对已完工项目招投标程序、合同履约、资金使用等情况开展复盘核查。将招投标规范执行情况纳入水利工程建设考核评价体系，与项目评优、信用评级挂钩，倒逼各方主体依规履职。通过全流程规范管理，进一步净化水利建设市场环境，降低工程领域廉政风险，为精河县农村供水保障、灌区改造、河道治理、防汛抗旱等重点水利工程顺利实施提供坚实的纪律保障与制度支撑。

下一步，精河县水利局将持续紧盯水利工程招投标关键领域与薄弱环节，不断完善风险防控机制，提升监管数字化、规范化水平，以严实作风推动清廉水利建设走深走实，助力全县水利事业高质量发展。

审核人：赛帕尔