政府信息公开

精河工业园区管委会，各乡镇人民政府、场管委，县直各部门：

《精河县2026年“精河有券·全民嗨购”促消费4条措施》经精河县第十七届人民政府第48次常务会议审议通过，现印发你们，请抓好贯彻落实。

精河县人民政府办公室

2026年6月18日

（此件公开发布）

促消费4条措施

为进一步激发精河县域消费潜力，促进经济持续健康发展，激活本地汽车、零售、餐饮等社会消费品市场，优化消费环境，提升消费品质，扩大消费需求，结合精河县实际，特制定政策方案。

一、实施背景

当前，全县限上社零企业行业集中度偏高，市场抗风险、抗冲击能力薄弱，行业发展结构性短板突出。全县重点零售企业共计11家，包含5家商超、2家供应链企业、2家汽车经销企业、1家医药连锁、1家文体商贸企业，重点企业零售额占全县限上社零总额比重达58%。2026年1—4月，上述11家重点零售企业零售额同比下降16.3%；全县限上餐饮企业16家，零售额占全县限上社零总额比重达25%；2026年1—4月餐饮企业零售额同比增长26.5%。整体来看，2026年1—4月，全县限上商贸企业完成消费品零售额1.139亿元，同比下降1.23%，与年度8%的增速目标尚有1.4亿元缺口，整体消费提振压力大、市场增长动力不足。

从行业运行情况分析，商超、供应链等零售主体普遍走弱。销售额同比全部负增长，降幅普遍在7%—32%区间。实体商超受电商网购冲击、同城门店同质化竞争叠加等影响，营收连续回落；汽车行业受周边县市购车补贴政策虹吸，异地购车分流客源、本地购车刚需趋缓等影响，营收大幅下滑，1—4月销售额同比下降77.3%；医药零售承压下行，持续受线上购药、集采调价、市场竞争挤压影响，1—4月销售额同比下滑58.2%；餐饮行业冷热不均、整体体量偏小，部分老牌酒店、餐饮门店营收同比近乎腰斩，拟培育的个体餐饮商户因规模小、培育周期长（6—12个月），对当年指标贡献有限。

为切实破解我县消费市场发展瓶颈，精准抢抓旅游旺季有利窗口期，用足用好国家促消费相关扶持政策，统筹配套本级专项惠民惠企举措，牢牢稳住汽车大宗消费基本盘，联动商超零售、餐饮住宿、日用百货、文体消费等关联业态协同回暖，补齐增量缺口，全力扭转社零下降态势，确保实现2026年限上消费品零售额增长目标。

二、实施时间

2026年6月18日至12月31日（补贴资金用完即止）。

三、实施对象

政策实施时间内，在精河县参与活动的重点汽车销售企业购买新车的个人消费者，及在精河县参与满减活动的重点商超、餐饮商户进行消费的个人消费者。

四、活动资金来源

本次活动资金由精河县财政配套305万元。

五、支持措施

㈠汽车购新消费补贴。活动期间，个人消费者在精河县重点汽车销售企业购买7座（含）以下、价格5万（含）以上（含增值税）的非营运乘用车辆，可享受5000—10000元消费补贴券，补贴资金150万元，用完即止。

㈡商超补贴。活动期间，个人消费者可通过云闪付APP领取不同分档定额消费券，在全县6家重点商超消费享受20—60元的满减补贴，补贴资金60万元，用完即止。

㈢餐饮补贴。活动期间，个人消费者可通过云闪付APP领取不同分档定额消费券，在全县17家重点餐饮商户消费享受20—100元的满减补贴，补贴资金60万元，用完即止。

㈣餐饮+文化演艺补贴。活动期间，在参与活动的12家重点餐饮商户，安排专业演艺团队演员开展小型沉浸式民族歌舞、器乐弹唱等文艺表演，营造沉浸式餐饮文化体验，按演出场次给予补贴，补贴资金35万元，计划补贴1740场次。

六、具体实施规则及测算

㈠汽车购新消费补贴。在精河县重点汽车销售企业购置7座及以下、发票含税合计5万元（含）以上的非营运乘用车（含新能源汽车）的个人消费者，补贴按购车价格分档发放消费券：5万元（含）—10万元车辆补贴5000元/辆，10万元（含）—15万元车辆补贴7000元/辆，15万元（含）—20万元车辆补贴8000元/辆，20万元（含）及以上车辆补贴10000元/辆。本项购新补贴不与汽车报废更新补贴、汽车置换更新补贴同时享受。消费者购车后，凭身份证、购车发票等材料，登录“云闪付”平台提交申请，审核通过后消费券自动发放至申请人“云闪付”账户。购车人所获消费券，可在精河县辖区内参与活动的43家重点商户、企业使用（含商超、餐饮、住宿、文体、医药等），单次抵扣不设上限，无最低消费门槛，有效期自发放之日起至2026年12月31日24时，逾期自动失效。

限上社零贡献方面：拟投入财政资金150万元，各档位平均车价约14万元，预计补贴车辆约220辆，直接拉动汽车销售额3100万元。同时，兑现的消费券可在重点企业消费，预计可为全县社零额新增330万元。

税收贡献方面：2026年汽车销售适用13%增值税税率（本地留存25%），车辆购置税按法定税率10%执行（中央税）（新能源汽车减半征收5%，每车减免上限1.5万元），结合我县汽车销售均价14万元/辆测算（不含增值税计税价格约12万元），预计可带动税收240万元，其中地方税收增收77万元。

㈡商超补贴。活动依托中国银联“云闪付”APP作为统一发放与核销平台，每天上午10:00定时发放满减消费券。消费者登录云闪付APP领取不同分档定额消费券，在全县6家重点超市（名录附后）消费，享受单笔消费满100元减20元、满200元减40元、满300元减60元满减补贴。各档券不可叠加使用，单笔消费限用一张。消费券核销时限为一周，每个账号限领取10次。逾期未核销由系统回收并重新投放。消费者到店消费时云闪付APP扫码支付，系统自动识别满减，可与店内其他折扣优惠叠加享受。

限上社零贡献方面：拟投入财政资金60万元，预计投放满100元减20元券15000张（补贴30万元），满200元减40元券5000张（补贴20万元），满300元减60元券1670张（补贴10万元）。预计直接拉动限上商超零售额约260万元。综合考虑消费者凑单行为及连带购买，实际拉动消费可达315万元。

㈢餐饮补贴。活动依托中国银联“云闪付”APP作为统一发放与核销平台，每天上午10:00定时发放满减消费券。消费者登录云闪付APP领取不同分档定额消费券，在全县17家重点餐饮商户（名录附后，含酒店内配套餐饮商户）消费，享受单笔消费满100元减20元、满200元减30元、满300元减50元、满500元减100元满减补贴。各档券不可叠加使用，单笔消费限用一张。消费券核销时限为两周，每个账号限领取5次。逾期未核销由系统回收并重新投放。消费者到店就餐时云闪付APP扫码支付，系统自动识别满减，可与店内其他折扣优惠叠加享受。

限上社零贡献方面：拟投入财政资金60万元，计划投放满100元减20元券15000张（补贴30万元），满200元减30元券5000张（补贴15万元），满300元减50元券2000张（补贴10万元），满500元减100元券500张（补贴5万元）。预计拉动限上餐饮消费约285万元，考虑消费者实际用餐消费超出满减门槛及酒水附加消费，实际拉动餐饮消费可达330万元。

㈣餐饮+文化演艺补贴。围绕#精河仲夏夜未央#核心话题，在全县12家重点餐饮商户，安排专业演艺团队开展小型沉浸式民族歌舞、器乐弹唱等文艺表演。以餐饮企业综合贡献为划分依据，综合月贡献35万元以下的餐饮企业（共7家），县财政按每周4场的标准给予周末场次补贴；综合月贡献35万元及以上的餐饮企业（共5家），按每周6场的标准给予周末场次补贴。经摸底，每周共计补贴58场；活动期30周，合计补贴1740场。

限上社零贡献方面：每场演出补贴200元，需投入35万元。活动期间预计共带动餐饮消费665万元。同时，夜间演出显著延长游客停留时间，预计可带动限上住宿业增收120万元。以上合计拉动餐饮及住宿消费约785万元。

四项措施合计投入约305万元，预计撬动社会消费5000万元，综合杠杆效应达1:16。

七、工作要求

一是高度重视。加强政策引导和宣传，打通政策进企业、进社区、进机关等通道，保障参与补贴活动的企业顺利推进。

二是协调联动。各部门加强沟通协调，及时解决政策执行中痛点堵点问题，确保政策有效执行。县商工局负责新车购置、商超补贴、餐饮补贴、文化演艺等政策执行，并对接第三方制定消费券种类、金额、使用期限等信息。县财政局负责筹措资金，保障政策补贴兑现。参与本次活动的商户，须自愿签署诚信经营承诺书，严格遵照活动实施方案及官方发布相关公告要求规范开展经营与补贴申领工作，严禁虚假交易、违规套取补贴、恶意骗取财政补贴资金等各类违规违纪行为。一经查实，将全额追回已拨付消费补贴资金，并由相关部门依法依规追究其相应法律责任。

三是广泛宣传。县委宣传部、县融媒体中心依托电视、官方新媒体平台及直播等主流媒体渠道，对精河县2026年促消费4条措施进行高频次、全方位宣传报道，持续扩大活动覆盖面和社会影响力。各行业主管部门立足自身行业领域，在机关单位、行业经营场所、县域主次干道等场景，通过悬挂横幅、张贴海报、设置易拉宝、道旗及电子大屏滚动播放等形式，精准开展宣传推广。各乡镇场通过入户走访、大喇叭播报、张贴海报、悬挂横幅等形式，广泛开展宣传，切实提升活动影响力和活动知晓率。

四是及时更新。加强各类补贴政策监管，若出现国家补贴政策变动或企业因市场因素影响需变动补贴政策，部门单位、企业需及时报备，及时更新各类补贴政策。

附件：1.精河县2026年“精河有券·全民嗨购”促消费4条措施依据

2.精河县2026年汽车购新补贴促消费活动政策实施细则

3.精河县2026年参与满减消费券重点餐饮企业名录

4.精河县2026年参与满减消费券重点商超名录

5.精河县2026餐饮文化演艺重点餐饮企业名录

附件1

精河县2026年“精河有券·全民嗨购”

促消费4条措施依据

1.汽车购新消费券补贴：《关于开展自治区2026年汽车购新、手机购新及服装鞋帽针纺织品和百货消费补贴活动的通知》

2.商超补贴、餐饮补贴、餐饮+文化演艺补贴：《精河县2026年汽车购新补贴促消费活动政策实施细则》

附件2

精河县2026年汽车购新补贴促消费活动政策实施细则

一、实施时间

2026年6月18日至12月31日（补贴资金用完即止）。消费券审核通过后即可使用，核销时限为自发放之日起至2026年12月31日24时。

三、实施对象

政策实施时间内，在精河县参与活动的2家重点汽车销售企业购买新车的个人消费者。

四、活动覆盖范围

汽车消费采用线上补贴方式，汽车购新补贴政策适用主体为精河县两家以旧换新承接公司，分别为精河县顺安兴达汽车商贸有限责任公司、精河县华腾汽车贸易有限公司。（所有新购置车辆发票需在活动期限内开具，且开具在参与活动的汽车销售企业方才有效），每位消费者限补贴1辆新车。

五、资金安排

本次活动资金由精河县财政配套150万元。

六、补贴标准

个人消费者购置7座（含）以下非运营乘用车辆，按购车价格分档发放消费券：

5万元（含）—10万元车辆：补贴5000元/辆

10万元（含）—15万元车辆：补贴7000元/辆

15万元（含）—20万元车辆：补贴8000元/辆

20万元（含）以上车辆：补贴10000元/辆

七、补贴核销

㈠核销程序

1.消费者购置车辆上牌照后，提交个人身份证、机动车销售发票、车辆购置税发票、行驶证等信息，在第三方平台上进行填报；

2.经过第三方平台审核通过后，对符合条件的消费者发放相对应金额的消费券。

㈡不列入补贴（核销）范围的情况

1.党政机关、企事业单位购买的新车；

2.排放标准低于“国六”的车辆；

3.排量>2.0L的车辆；

4.购买摩托车、三轮车、四轮低速电动汽车、农用车、皮卡车；

5.冒名顶替、虚开红冲等弄虚作假、恶意套取补贴行为的。

㈢消费券使用范围

可在精河县辖区内43家参与活动的重点商户企业（含商超、餐饮、住宿、文体、医药等）使用，有效期自发放之日起至2026年12月31日24时，逾期自动失效。