执法监管
一、工作开展情况及工作成效
2026年,我县深入落实国务院、自治区政府工作报告“全面推进依法行政、提升基层治理现代化水平、严格生态环境监管执法”工作部署,以全国、自治区生态环境执法大练兵为总抓手,坚持以练促学、以练促干、以练促规范,全面夯实基层执法队伍业务能力、案卷质量、履职水平,推动基层生态环境执法从“粗放监管”向“精准规范”全面转型,基层生态环境依法行政能力显著提升。
一是聚焦实战执法监管,常态化开展现场精准核查。立足县域工业企业、畜禽养殖、排污治污、扬尘管控等重点监管领域,紧盯化工、供热、砂石建材、污水处理、规模化养殖等高风险行业,持续加大常态化巡查频次,全面压实企业环保主体责任。2026年上半年,累计出动执法人员82人次,开展现场执法检查33家次,覆盖辖区各类生产经营排污企业、点位30家;现场排查梳理治污设施运维不规范、无组织排放管控不严、台账记录不完善、隐患整改不到位等各类环境问题18个。针对排查发现问题,依法依规精准落实监管措施,累计下达整改通知书18份,实现企业检查全覆盖、问题排查无死角、违法线索全闭环,切实把执法大练兵成效转化为一线精准监管实战成果。
二是严把案卷质量关口,规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,对所有行政处罚案卷实行全员审核、层层把关,常态化开展案卷评查、问题通报、整改复盘。重点整改程序不规范、证据链条不全、法律适用不准、裁量不当等常见问题,全面规范基层执法流程。通过常态化以案促改、以评促优,全县生态环境执法案卷规范化水平显著提升,执法合法性、严谨性、公正性持续增强。
三是坚持执法为民,高效化解群众身边环境信访问题。将大练兵备战成果全面融入民生环境问题治理,聚焦群众反映最集中、最关切的养殖异味、工业粉尘、生产噪音、污水乱排等突出环境问题。2026年上半年,累计受理处置各类环境信访举报30件,办结率100%,群众满意率达96%以上。通过精准规范执法、快速闭环处置,有效化解多起长期反复、邻里纠纷突出的环境矛盾,切实解决一批群众急难愁盼的生态环境问题,持续提升群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
四是深化执法服务,助力县域绿色高质量发展。坚持严管厚爱结合、监管与服务并重,严格落实生态环境轻微违法行为依法不予处罚清单,全面推行说理式执法、告知式整改、帮扶式监管。2026年以来,累计对10余家小微企业实施柔性执法、容错整改,主动下沉企业开展上门帮扶指导10次,指导企业完善环保管理制度、规范治污设施运维、整改环境隐患8项,帮助辖区滴灌带加工、砂石建材、小型养殖等小微企业补齐环保短板、规范生产经营。坚决杜绝“一刀切”式简单执法,在守住生态环境底线的同时持续优化营商环境,实现严格规范公正执法与助企纾困、服务发展双向赋能。
二、存在突出问题及整改对策
结合上半年执法工作开展和大练兵复盘情况,当前我县基层生态环境执法工作仍存在短板弱项,一是基层执法人员专业业务能力参差不齐,面对新型排污工艺、复杂环保违法行为,精准研判、专业执法能力不足;二是智慧监管手段运用不充分,现场监管仍以人工巡查为主,非现场监管、线上溯源监管覆盖面偏低;三是部分小微企业环保主体责任意识薄弱,环保台账建立不规范、治污设施日常运维主动性差,同类轻微环境问题反复反弹;四是基层执法规范化细节仍有短板,个别简易执法流程、文书填写细节存在不标准问题。
针对以上问题,我县靶向制定整改落实对策:一是依托执法大练兵常态化开展专项业务培训、案例实操教学,补齐执法人员专业知识短板;二是熟悉应用环保一体化监管平台,加大非现场执法推广力度,弥补人工监管短板;三是建立重点小微企业常态化帮扶台账,结合柔性执法开展上门普法宣讲,压实企业自主整改主体责任;四是强化案卷常态化抽查和现场执法督导,建立问题台账闭环整改,紧盯执法细节薄弱环节常态化纠偏整改。
三、下一步工作计划
下一步,我县将持续深化执法大练兵成效,持续补齐基层执法专业能力、智慧监管、规范化建设短板,持续细化执法标准、规范执法流程、提升执法精度,全力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的基层生态环境执法队伍,以高水平生态环境执法监管护航县域生态环境质量发展。
审核人:娜尔给扎尔
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