执法监管
一、工作开展情况及工作成效
我县始终把执法队伍规范化建设作为生态环境监管工作核心抓手,依托执法大练兵、常态化实训、实战办案淬炼综合执法铁军,队伍履职能力显著提升。
一是抓实练兵比武,树立先进典型标杆。常态化组织执法大练兵全流程实操训练,覆盖法条学习、现场勘查、在线监测核查、案卷制作等实操内容,以练促战检验执法人员业务水平。2025年,我局执法人员古丽尼格尔·安尼瓦尔凭借扎实的办案功底、严谨的工作作风获评全国生态环境执法大练兵先进个人,为全体一线执法人员树立学习榜样。
二是健全学习机制,夯实执法专业根基。制定学法计划,2026年以来累计开展集中学习6次,系统学习《中华人民共和国生态环境法典》、系列监测规范、排污许可管理条例等法规标准;定期邀请法制专家开展案卷评查、行政裁量、案件法制审核专题培训,2026年以来累计开展专题培训3场,参训执法人员8人,参训率实现100%全覆盖。
三是规范执法行为,筑牢廉洁履职防线。全面推行行政执法“三项制度”,落实现场执法全过程记录、重大案件法制三级审核、执法信息公开要求,2026年以来累计公开执法信息3条。规范现场检查、询问调查、文书下达全流程操作。同步强化党风廉政教育,2026年以来组织开展2次警示教育大会,剖析环保系统典型警示案例4起,明确执法廉洁红线,杜绝随意执法、选择性执法等问题,全年未发生执法投诉、廉政违规事件。
二、存在突出问题及整改对策
当前队伍建设工作仍存在不少短板弱项,制约环境监管质效进一步提升。一是复合型专业人才缺口较大。现有执法人员对新污染物管控、线上溯源监管等领域业务掌握不深,应对复杂跨界环境污染案件时研判效率不足。二是练兵成果转化力度不足。大练兵比武、培训学习内容和基层现场监管场景结合不够紧密,部分实操技能仅停留在演练层面,落地到企业长效监管、隐患预判中的转化效果有限。三是基层执法力量配置紧张。监管范围广,监管点位分散、路途较远,人均监管任务繁重,难以实现高频次全覆盖精细化巡查。
针对上述短板问题,我局精准施策制定对应整改举措,切实补齐队伍建设薄弱环节。一是实施定向专项培训。结合辖区监管重点,开设专项小班教学,邀请行业技术专家现场教学;安排骨干人员跟随全国先进个人古丽尼格尔·安尼瓦尔跟班办案,以师徒结对方式补齐复合型业务短板。二是搭建练兵备战转化载体。将大练兵考核内容融入日常检查、案件查办,每季度组织实战案卷评比、现场模拟执法,把比武成绩、实操表现纳入年度绩效考核,督促执法人员活用所学业务技能。三是优化人员调度与工作机制。划分片区网格化监管,细化每个人员监管权责;完善跨科室、跨部门联合执法机制,联动林草、自然资源、乡镇工作人员协同开展现场排查,缓解单人监管压力,提升巡查覆盖面。
三、下一步工作计划
一是深化典型引领,持续拓展练兵实效。以全国先进个人古丽尼格尔·安尼瓦尔为核心组建业务宣讲小组,常态化开展内部经验分享;扩大执法大练兵实战范围,新增矿山扬尘、在线数据异常核查等贴合我县实际的实操科目,打造常态化、实战化练兵体系。二是完善分层培育体系,补齐人才短板。建立青年执法人员成长台账,实行一对一师徒帮带;对接州级、区级生态环境部门,选派人员参与跨区域监督帮扶、上级专案查办,在异地实战中拓宽业务视野,培育复合型执法人才。三是从严规范执法管理,强化作风建设。持续落实行政执法“三项制度”,常态化开展案卷自查、交叉评查,不断提升办案规范化水平;常态化推进廉政警示教育,完善执法监督举报渠道;优化网格化监管模式,科学调配执法力量,全面提升队伍规范化、专业化、廉洁化建设水平,筑牢辖区生态环境安全屏障。
审核人:娜尔给扎尔
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