政府信息公开

2026年国家、自治区政府工作报告围绕“双碳”协同推进降碳、减污、扩绿、增长，部署蓝天碧水净土保卫战、艾比湖流域综合治理、VOCs专项整治、重点行业节能降碳等重点任务。精河县生态环境分局结合艾比湖流域管控、塑料加工主导产业、农村面源污染、沙化土地综合治理实际，扎实做好各项工作，现将成效、短板及对策梳理如下：

一、工作成效

1.蓝天保卫战持续发力，大气污染减排成效明显。

全县以塑料加工行业为主的涉VOCs企业34家，普遍配套光氧催化低效废气治理设施，统一改造为活性炭高效吸附+催化燃烧废气处理工艺，目前17家完成升级改造，可削减VOCs16吨，腾出排污总量保障新项目落地；同步推进燃煤清洁替代，累计完成淘汰落后燃煤锅炉25台；累计完成9165户散煤清洁取暖改造；4个乡镇清洁供暖项目、县城集中供热煤改电项目均投运，集中供暖覆盖面积105.3万平方米。2025年县域空气质量优良率96.2%，PM2.5浓度持续下降。

2.碧水治理稳步推进，流域水环境安全可控。

农村污水治理持续推进，全县6个乡镇76个村队开展农村污水治理，28个村已完成规范化治理，治理率36.8%；常态化开展精河干流、艾比湖入湖排污口排查整治，完成精河干流、7条支流排污口溯源建档，全域无黑臭水体；全县7处集中式饮用水水源地水质100%达标。开展小微企业、屠宰场涉水专项整治，整改雨污混流、废水无组织收集等问题12项。

3.生态保护红线与自然保护地专项排查整治落地见效。

完成2022-2023年审批的57个建设项目红线比对核查，无占用艾比湖生态红线、自然保护地行为。常态化巡查木特塔尔沙漠、巴音阿门草场，规范红线内有限人为活动审批，守住流域生态底线。实施新疆西天山北麓艾比湖流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，涉及精河县历史遗留图斑50个，面积282.9279公顷。通过重建受损生态系统，逐步恢复区域植被群落，筑牢艾比湖流域生态安全防线，实现区域生态系统良性循环。

4.环评服务提质增效，优化企业绿色转型服务

持续深化环评“放管服”改革，立足辖区企业发展实际，坚持服务前置、精准帮扶、全程指导、严格准入、提质增效工作原则。坚持严管厚爱结合，优化营商环境，破解企业落地瓶颈。全面优化建设项目环评服务、要素保障、转型指导等全链条服务，切实以高效环保服务助推企业绿色低碳高质量发展。

二、现存突出短板

1.塑料行业治污不均衡，“双碳”基础薄弱

半数塑料行业及涉VOCs企业仍使用低效光氧设备，设施闲置、废气直排多发；偏远小型加工点无废气收集设施，无组织排放突出。辖区企业未建立碳排放台账，碳排放核算体系空白，难以落实常态化“双碳”管控。

2.水环境重建设轻运维，农村治污短板突出

乡镇污水处理站缺少专职运维人员、运维经费保障不足，设施难以稳定运行；农村污水治理覆盖率偏低，散户无收集设施，农业面源污染汇入精河支流。零散畜禽、小型屠宰点分散，执法监管存在盲区。

3.生态红线管控压力大，基层监管力量不足

生态红线内文旅、农业项目选址空间狭小，生态修复资金缺口大，无稳定生态补偿渠道；全县仅4名专职环保执法人员，乡镇无专职监管人员，沙漠、草场巡查覆盖不足，违规行为难以及时处置。

4.智慧监管滞后，跨部门协同不畅

仅少数重点企业、供热及污水厂安装在线监测，小微加工企业全靠人工抽查；生态红线区域无远程监控设备。发改、自然资源、林草、生态环境数据不通、业务不联动，项目审批核查效率偏低。

5.“双碳”配套政策缺失，生态价值转化渠道窄

无工业低碳改造财政补贴，企业光伏、余热回收改造缺乏激励；偏远乡村仍有散煤取暖点位。艾比湖沙化、草原保护资金来源单一，碳汇、生态旅游反哺修复机制未落地。

三、对策建议

1.深化塑料行业VOCs整治，夯实“双碳”管理基础

限期完成剩余企业废气设施升级，推出环保改造低息贷款；落实总量优先调配、环评绿色通道激励，逾期未改企业限产停产。2027年前完成全部重点企业碳排放台账建设，推广分布式光伏、余热回收，推进重点行业节能降碳改造工作。

2.完善污水长效管护，梯次推进农村污水治理

将乡镇污水运维经费纳入财政预算，配齐专职运维人员，建立24小时故障抢修、月度水质监测制度。优先改造乡镇中心村落管网，2027年农村污水治理覆盖率提升至65%；偏远农户配套小型净化装置。从严管控农村生活污水直排河道、草场行为。

3.闭环管控生态红线，充实基层监管队伍

红线内项目前置生态评估，制定有限人为活动负面清单，项目同步配套专项修复资金。各乡镇设立环保网格化专员，季度全覆盖巡查。积极申报流域生态补偿、林业碳汇试点，发展光伏治沙、标准化饲草产业，拓宽生态价值变现渠道。

4.搭建智慧环保平台，打通跨部门联动机制

出台项目联合审查办法，共享用地、生态、排污数据，源头化解审批堵点；多部门联合开展矿山、文旅项目核查，整合现场执法事项，提升监管效率。

5.完善低碳扶持政策，推动生态产业融合

出台县级工业绿色低碳转型扶持政策，持续推进偏远乡村煤改电、煤改气清洁能源替代工程，全面清零县域散煤直燃取暖点位；同步开展退化草原生态修复，实现沙化土地治理、污染物减排、低碳产业增收多重目标；依托艾比湖湿地发展生态观光，建立碳汇、旅游收益反哺生态修复长效机制。四、下步工作思路

精河县生态环境分局将紧扣国家、自治区环保硬性任务，以艾比湖流域生态安全为底线，聚焦大气涉VOCs污染治理、农村污水治理设施长效运维、生态红线精准管控、智慧环保平台建设四大核心工作，破解行业转型滞后、监管力量不足、部门协同不畅、“双碳”基础薄弱四大短板，统筹污染治理与绿色产业发展，持续削减污染物、修复沙化土地、优化环保政务服务，稳步提升县域生态环境质量，筑牢区域生态安全屏障。

审核人：娜尔给扎尔