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大气、水、土壤、固废、畜禽养殖、噪声污染治理覆盖行业多、权责交叉多，长期存在“单个部门办不了、多个部门办不好”的治理难题。今年以来，博州生态环境局精河县分局立足牵头统筹职责，针对监管边界模糊、重复检查、处置闭环不畅等短板，编制印发《精河县生态安全四大领域部门监管职责分工清单》，以清单划清权责、以机制畅通联动、以分领域精准施治、以台账督导落地，系统性破解跨部门协同堵点，全域污染治理规范化水平稳步提升。

一、出台权责分工清单，从源头厘清监管边界

以往复合型污染存在责任模糊，易出现监管真空或多头重复检查。分局联合水利、农业农村、住建、林草、自然资源、公安、卫健、商工及各乡镇（场），梳理饮用水、大气、土壤、生物多样性四大核心领域监管职责，同步覆盖固废、畜禽养殖、噪声等细分污染治理事项，逐项明确各单位履职内容。

一是厘清主次职责。分局承担统筹监测、风险研判、联合执法、应急牵头等综合监管职能；行业主管部门落实行业源头管控、日常巡查、整改落实主体责任，乡镇落实属地巡查上报责任。例如水源地保护由分局统筹监测，水利排查管取水设施、农业农村控养殖面源污染；大气治理分局管工业废气，住建管控扬尘、餐饮油烟，交通、公安管控车辆尾气扬尘。

二是杜绝重复监管。对同时涉及水、气、土多领域的同一污染源，由分局统一组织联合巡查，各部门同步开展核查，不单独分头上门，减轻企业与基层迎检负担。

三是补齐监管空白。针对水源地农业污染、矿区土壤污染、养殖臭气扰民等跨领域复合型问题，清单明确牵头、配合单位，明确处置流程，杜绝“谁都能管、谁都不深管”的推诿现象。

二、固化通用协同机制，打通部门联动堵点

依托职责清单配套标准化协同制度，推动各单位由被动配合转为主动共治，形成稳定处置流程。

健全信息共享机制。水利、农业农村、住建、林草等行业部门定期报送水质、扬尘、农用地、生态破坏隐患及整改台账，分局统一汇总形成全县生态安全综合台账，实现监测数据、问题线索互通共享。

落实快速联合处置机制。排查发现噪声、秸秆焚烧、危废乱堆、水源地违建等跨部门环境问题，第一时间启动联动，统一开展现场核查、联合督办、联合执法，避免分头处置、标准不一。

建立会商线索移送闭环。分析水质波动、空气质量超标、土壤风险等突出问题，同步部署专项整治；对不属于分局执法范畴的噪声扰民、秸秆焚烧、林地破坏等线索，规范移送对应主管部门，全程跟踪整改反馈，形成“发现—移送—处置—复核”完整闭环。

三、分领域精准联治，统筹各类污染管控

对照职责清单分类开展联合治理，一体推进大气、水、土壤、固废、畜禽养殖、噪声全要素污染防治。

饮用水及水环境治理：分局牵头水源地监测、隐患排查与应急处置；联合水利管护输水渠道、卫健委抽检供水末梢水质、农业农村管控保护区化肥农药与养殖粪污、住建排查管网及二次供水隐患，乡镇常态化巡查小型水源，全方位防控入河入库污染。

大气与畜禽臭气治理：分局监管工业废气、发布重污染预警；联合住建落实工地扬尘、餐饮油烟管控，交通、公安管控货运扬尘与机动车尾气，商工督导园区企业治污设施运维，农业农村、乡镇联合管控秸秆焚烧、畜禽养殖臭气，推进秸秆综合利用。

土壤、固废风险管控：分局负责工业地块、危废、污染地块监管；联合农业农村推进农用地分类管控、废旧农膜回收、粪污资源化利用，自然资源监管矿山土壤修复，水利防控河道底泥、地下水污染，公安联合打击危废非法倾倒，乡镇排查闲置地块、废品回收点土壤隐患。

审核人：娜尔给扎尔