乡村振兴
一、上半年工作开展情况
㈠抓实帮扶项目资产管理,规范运营增效
一是全面开展资产清查。落实县级领导包联经营性资产机制,全覆盖排查181个帮扶项目,形成338项帮扶资产,总价值79640.48万元,分经营性、公益性、到户类建立台账,逐项核对各级财政投入资金,实现2013年以来资金、项目、资产双向清核。
二是多元发展特色产业。依托168个经营性资产打造苗木、标准化养殖、枸杞精深加工、民宿旅游、就业帮扶多元业态;投入1861.14万元实施6个产业项目,预计带动300余名群众增收。
三是健全联农带农体系。推行“企业+村集体+农户”模式,38家经营主体吸纳务工333人,发放工资403万元、收缴资产租金428.88万元,通过公益类岗、医保补贴、节日慰问等方式兑现资产收益。
四是闭环管控资产管护。建立项目谋划至资产处置全流程监管机制,县、乡、村分级落实管护责任,执行季度巡查制度,设置村级管护公益岗;经营性资产收益专款专用,用于产业发展、困难群众帮扶、基础设施修缮。
五是从严推进问题整改。针对审计、督查及自查发现问题逐项销号整改,将联农带农成效纳入项目入库、验收硬性指标;建立亏损、闲置资产风险预警,提前制定盘活方案,严防集体资产流失。
㈡筑牢防返贫监测防线,精准落实帮扶
一是常态化预警排查。联合民政、医保搭建数据共享渠道,累计接收、审核、处置预警线索2031条,核查处置率100%。
二是动态管理监测对象。现有脱贫户1040户2571人、监测对象283户743人;年内新识别40户94人,上半年风险消除10户22人,累计消除171户497人;现存未消除风险112户246人,其中兜底保障56户94人(整户无劳动力28户39人),落实持续跟踪帮扶。
三是稳定群众务工增收。脱贫及监测对象务工就业1123人,完成年度目标111.8%;开发乡村公益性岗位392个,安置脱贫劳动力327人。
四是有序推进小额信贷。对接农商行开展小额信贷审核,已发放5笔共21万元,10笔80万元贷款有序审核待发放,全程留存审核台账,杜绝资金截留挪用。
五是夯实系统数据基础。完成国办系统雨露计划疑点970条整改;分3轮核查自治区大数据平台农户疑点500条,修正问题177条、合规豁免323条。
六是下沉一线督导指导。全覆盖6个乡镇46个村,现场指导27次,整改各类问题22个,整改完成率100%。
㈢落地到户产业奖补,拓宽增收渠道
一是精准摸排扶持对象。依托全国防返贫监测系统,对有发展意愿、具备产业条件的脱贫户、监测户,扶持种植、畜牧、庭院经济、手工、服务业等到户产业,计划安排奖补资金356.14万元。
二是产业奖补初见成效。上半年到户产业累计惠及766户,发放补助64.86万元;其中公益性岗位惠及413人、发放46.42万元,庭院经济惠及353人、发放18.44万元。
三是加快奖补资料核验。已收集畜牧业补助材料207户、资金121.93万元,一次性交通补助12户、资金0.42万元,待验收后通过一卡通发放;计划10月底前完成各类产业项目奖补,12月底前完成全部奖补资金拨付。
二、下半年工作计划
一是攻坚资产突出问题,实现存量问题清零。依托县级领导包联机制常态化监管经营性资产,动态更新线上线下资产台账;分类制定闲置、低效资产盘活方案,加快欠缴租金清收,规范租赁合同签订流程;建立资产动态预警处置机制,对经营困难主体及时回收资产、重新遴选运营方。
二是完善长效管护机制,保障资产保值增值。细化县、乡、村三级管护职责,分类制定经营性、公益性资产管护标准,常态化开展季度巡查督导;加大招商引资力度,引进现代农业、农产品加工、乡村旅游优质经营主体,推动产业规模化、产业化发展。
三是抓实防返贫常态化监测帮扶。持续深化多部门数据比对筛查,及时处置预警线索;动态更新监测对象台账,紧盯未消除风险户、兜底保障户落实持续帮扶;加快小额信贷审核投放,持续拓宽公益性岗位安置渠道,稳定群众务工规模。
四是提速到户产业奖补落地,盘活结余资金。加快畜牧、交通补助项目验收拨付,按期完成全年各类产业奖补发放;统筹盘活产业结余资金,拓展群众增收扶持路径,扩大庭院经济、特色种养扶持覆盖面。
五是持续夯实基层基础工作。常态化下沉镇村开展现场指导,及时整改各类短板;常态化开展国办、区级大数据系统疑点核查修正,持续提升基础数据质量。
审核人:唐耀
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