政府信息公开

近年来，精河县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将老年助餐服务作为增进民生福祉、夯实养老服务体系的重点民生工程来抓。在自治区民政厅、州民政局的有力指导下，我县坚持科学规划、因地制宜、精准施策，持续推进老年助餐服务标准化、规范化、信息化建设，着力优化城乡服务布局、补齐养老服务短板。

一、基本情况

全县已经建成助餐点85家（其中：农村点位49个，城市点位36个；商业餐饮场所挂牌模式认定助餐点71家、依托村、社区食堂加设模式10家、养老机构等内设食堂拓展老年助餐服务4家）。有助餐需求的经济困难老年人478人、特殊困难老年人1058人。

二、工作开展情况

㈠精准布局，织密全域助餐服务网络。结合精河县各乡（镇、场）、村队（社区）老年人口规模、分布特点、助餐服务需求及服务半径等因素，因地制宜、精准施策，科学推进助餐点位选址布局，聚焦城乡老年人就餐便捷性，优先在老年人口集中、交通便利、配套完善的区域布局助餐点，同步兼顾偏远村队老年人需求，通过“集中设点+灵活补点”等方式，统筹指导各乡（镇、场）按照八种模式运营，动态调整助餐点位，实现助餐服务全覆盖。截至目前，全县已建成老年助餐点85个（其中，精河镇36个、大河沿子镇15个、托里镇10个、茫丁乡8个、八家户农场7个、阿合其农场6个、托托镇3个）。

㈡模式创新，提升助餐服务便捷品质。一是“养老设施+老年餐桌”模式，依托社区日间照料中心、养老机构等设施，设立7个老年助餐点，在提供日托、康复、休闲等服务的同时，开设老年餐桌，优化餐食搭配，累计服务老年人超2万人次。二是“点位助餐+专业配送”模式，依托锦福社区长者食堂、夕阳红公寓、吾热古丽包子铺等3个爱心社会餐饮力量，通过志愿服务队伍，为偏远村队、行动不便老年人提供助餐服务1420人次。三是“商业餐饮+助餐挂牌”模式，筛选71家爱心商业餐饮场所挂牌认定为助餐点，通过实施电价优惠等相关政策引导开展助餐服务，结合实际向老年人制定并公示具体优惠措施。四是成立民政系统老年助餐膳食委员会，将老年助餐服务工作纳入老年协会章程中，各乡（镇、场）均依托老年协会成立本级膳食委员会，进一步完善层级联动体系，规范我县老年助餐服务管理，构建多元共治格局。98个村队社区均已将老年助餐工作纳入老年协会章程中。

㈢政策赋能，强化助餐服务保障支撑。坚持“政府补一点、企业让一点、个人掏一点”的多元筹资机制，聚焦助餐点运营减负和特殊老年人帮扶，精准实施优惠政策，提升服务覆盖面和质量。一是落实运营优惠政策。协调供电、供水、供气等部门，落实用电、用水、用气等方面优惠政策，社区食堂采取免收租金方式委托专业机构运营管理，有效降低助餐点运营成本。已对3家社区日照中心食堂采取免租金等方式，公开招标，引进专业餐饮力量运营。二是强化特殊群体帮扶。聚焦特殊困难老年人，深化“金色晚霞”老年助餐服务项目，实行每人每日7元的助餐补助，切实让特殊困难老年人感受到党和政府的温暖。2024年以来，累计实施金色晚霞项目资金55.56万元，累计开展助餐6840人次。三是加强政策宣传引导。通过村队（社区）宣传栏、微信群、入户走访、广播宣传等多种方式，累计开展宣传服务50余次，广泛宣传老年助餐优惠政策、点位分布等内容，切实提升助餐服务政策知晓度。

㈣凝聚合力，构建多元协同服务格局。一是强化政府统筹引领。发挥政府主导作用，统筹协调民政、财政、税务、电力、供热、水务等部门，制定并印发《精河县关于提升老年助餐服务工作能力专项行动的通知》，建立协同工作机制，依托养老服务联席会议定期召开工作推进会，统筹推进助餐点建设、政策落实、服务监管等各项工作，确保助餐服务有序推进。二是引导社会力量参与。积极吸引社会力量广泛参与老年助餐服务，鼓励爱心企业、公益组织、个体工商户等捐赠物资、资金，支持助餐点建设和运营，为老年人捐赠米面油等物资，丰富餐食品类。三是健全村社联动机制。联合各乡（镇、场）、村队（社区），组建由村社干部、志愿者组成的送餐队伍，推行“点位助餐＋志愿配送”模式，通过网格员入户摸排，建立特殊困难老年人台账，打通助餐服务“最后一米”。

㈤多元赋能，完善老年助餐保障体系。县委、县政府高度重视老年助餐民生实事，主动靠前对接上级部门，积极争取项目、资金与公益设备支持。资金保障方面，2024年争取“金色晚霞”项目资金27万元，统筹17.5万元专项用于助餐配套设备采购、从业人员业务能力提升，同步接收自治区慈善总会捐赠“善乐食坊”标准化餐厨设备4套，全面投放城乡社区、村级助餐点投入日常运营。2025年落实“金色晚霞”专项资金37.92万元，其中列支5.5万元采购智能刷脸打卡终端11台，全部投放各助餐点位使用。2026年积极争取“金色晚霞”项目78万元，于9月7日陆续进行启动。政策扶持层面，多方协调发改、供水、供电等部门对商业场所助餐点执行居民用水、用电5%优惠政策，其他助餐点均执行居民水、电优惠价格，液化气供应同步给予每罐10元补贴。同时，对社区长者食堂实行场地免租扶持，多措并举压降助餐站点运营成本，切实减轻基层运行负担，全力保障城乡老年助餐服务常态稳定、可持续高质量运行。

三、下一步工作计划

精河县将立足我县城乡老年人助餐需求，系统整合现有阵地载体、服务队伍、惠民政策各类资源，统筹布局城乡互助养老站点建设。健全完善志愿服务积分激励、低龄帮扶高龄结对互助、常态化志愿巡访等配套长效机制，压实各乡（镇、场）养老服务属地主体责任，全方位夯实服务运行保障，打造契合精河县贴合老年群众需求的特色互助养老服务体系，推动互助养老模式常态长效、可持续高质量发展。

审核人：马伟轩