审计结果公示
近年来,精河县审计局始终坚持在县委、县政府及上级审计机关的坚强领导下,锚定审计监督主责主业,紧扣各级重大决策部署落地落实,扎实开展财政资金管控、重大政策跟踪、民生领域保障、经济风险防控、政府投资监管等各项审计工作,充分发挥审计经济监督职能,为县域经济社会高质量发展保驾护航。对标新时代审计工作“集中统一、全面覆盖、权威高效”的建设目标,结合基层审计一线实践来看,当前审计过程中仍存在一些短板弱项,一定程度上制约了审计监督质效提升。现结合基层审计工作实践,梳理现存问题,并提出几点粗浅建议汇报如下:
一、审计工作中存在的难点与堵点
㈠专业人才梯队建设力度不足,基层履职能力存在短板
伴随行政体制改革深化、审计工作数字化转型及审计全覆盖工作纵深推进,基层审计工作职责持续扩容、工作任务逐年递增。当前,财政预算执行、领导干部经济责任、民生保障项目、政府投资建设等各类审计项目常态化同步推进,县级审计人员力量有限,一线干部普遍身兼数职,长期处于高强度工作状态。同时,队伍专业结构配比失衡问题较为突出,现有在岗人员多为传统财务审计专业出身,在工程建设造价、大数据分析、法律法规适用等领域专业人才储备不足。面对新型投融资项目、数字化项目、复杂民生政策等审计场景,现有队伍专业适配性不足,深度挖掘隐性问题难度大,制约了审计监督的深度与精度。此外,队伍青黄不接现象凸显,年轻干部实操经验不足,资深骨干精力有限,人才断层问题逐步显现。
㈡科技强审落地成效不足,数字化转型进程缓慢
现阶段数字化审计建设与基层履职需求仍存在衔接不紧密问题,科技赋能审计的核心价值未能充分释放。一是信息化系统应用不足。如金审三期审计系统虽已全面部署落地,但基层仅运用文件传输等基础功能,系统内置的数据分析、风险筛查、疑点比对等核心功能未得到深度运用,系统赋能优势未有效发挥。二是跨部门数据壁垒尚未破除。财政、税务、社保、住建、民生行业主管等部门数据资源相互独立、口径不一,“数据孤岛”问题未有效解决,跨领域、跨行业数据归集、关联比对难以开展,大数据审计模式落地受限。三是干部数字化实操能力薄弱。多数基层审计人员仍固守传统人工查账、逐笔核对的工作模式,对大数据筛查、AI智能审计、无人机现场核查等新型审计技术掌握不熟练,面对海量电子化账务数据,工作效率偏低,且容易出现线索遗漏、核查不全面等问题。
㈢研究型审计深耕力度不足,审计成果质效转化率偏低
基层审计工作仍存在重实操、轻研究的固化思维,研究型审计建设推进力度不足。一是宏观研究思维欠缺。日常审计工作多局限于账务核查、问题取证等基础工作,聚焦政策导向、行业特性、体制机制、区域经济规律的系统性研究较少,审计视角偏微观、视野不够开阔,难以精准研判行业性、普遍性、倾向性风险问题。二是审计成果挖掘深度不足。部分审计报告仍以罗列问题、汇总数据为主,对问题产生的根源、制度漏洞、管理短板剖析不深不透,提出的整改建议缺乏针对性、实操性,存在笼统化、形式化问题。三是审计治理效能发挥不充分。审计“治已病、防未病”的核心作用未能全面彰显,更多停留在发现问题、督促整改的表层环节,在推动制度完善、规范行业管理、防范同类问题反复发生等方面的赋能作用不足,审计成果服务县域治理、政策优化的转化效能有待提升。
二、推动基层审计工作高质量发展的对策建议
㈠优化人才资源配置,锻造复合型专业审计队伍
一是充实基层审计专业力量。建议上级审计机关结合县级审计履职实际,适度优化基层人员编制配比,针对性招录工程审计、大数据分析、金融、法律等紧缺专业人才,补齐队伍专业短板,优化人才结构,破解基层审计力量不足、专业单一的困境。二是常态化开展精准赋能培训。紧扣年度审计重点、新型审计场景及数字化转型需求,分层分类开展专项业务培训,聚焦新政策、新法规、新技术、新模式开展专题授课。持续推行“老带新”“以审代训”实操培养模式,依托重大审计项目锤炼干部实操能力,同时搭建跨区域、跨层级人才交流平台,促进工作经验互通共享。三是健全正向激励保障机制。优化基层审计干部考核评价体系,考核权重向一线履职、实干实绩倾斜,常态化选树先进典型,激发干部干事创业积极性。同时健全干部关怀机制,做好资深审计骨干经验传承工作,稳步破解队伍青黄不接难题,筑牢审计人才根基。
㈡深化科技强审建设,全面激活数字化审计效能
一是统筹打通跨部门数据壁垒。建议上级层面统筹搭建一体化审计大数据平台,整合归集财政收支、税费征管、社保民生、项目建设、行业监管等各类核心数据,统一数据采集标准、接口规范和统计口径,实现跨部门数据互联互通、资源共享共用,为大数据关联审计、精准筛查疑点数据提供数据支撑。二是强化数字化技术实操应用。常态化开展金审三期系统全功能实操培训,引导基层干部熟练运用系统智能化功能。全面推广大数据比对、AI疑点核查、无人机现场取证等新型审计技术,组建基层大数据审计工作专班,聚焦重点项目、重点领域开展数字化审计,大幅提升审计核查精准度与工作效率。三是完善数字化审计制度体系。结合新型业态、新型项目审计特点,出台基层数字化审计实操指引,明确数据采集、分析运用、安全管控全流程规范,填补数字化审计制度空白,推动科技强审工作标准化、规范化落地。
㈢深耕研究型审计建设,提升审计质量与治理价值
一是树立全程研究审计理念。将研究思维贯穿审计项目立项、现场实施、报告撰写、整改督办全流程,紧扣各级重大决策部署、县域经济发展重点、民生领域突出痛点,深入开展政策研究、行业研究、风险研究和机制研究,提升审计工作的前瞻性、针对性和精准性。二是全面提升审计报告质量。坚持问题导向、结果导向、治理导向相结合,在精准核查问题、固定证据的基础上,深挖问题背后的制度短板、监管漏洞和工作短板,立足基层实际、贴合行业规范,提出精准具体、可落地、可长效的整改对策,切实提升审计建议含金量。三是强化审计成果转化运用。聚焦审计发现的共性问题、突出问题,常态化开展复盘研判,推动单一问题整改向制度完善、源头治理延伸,充分发挥审计“查问题、堵漏洞、建机制、防风险”的治理作用,持续放大审计监督服务高质量发展的核心效能。
审核人:耿冬梅
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