“一老一小”是最大的民生，关乎千家万户福祉、关乎社会和谐稳定。精河县财政局始终坚持以人民为中心的发展思想，立足县域财政实际，把养老、育儿保障作为落实“一老一小”民生工作的核心抓手，持续优化财政支出结构、压实资金保障责任、健全监管长效机制，精准落实各项惠民补贴政策，全力稳住养老兜底保障、减轻群众育儿负担。现将工作开展情况、存在短板及工作建议汇报如下：

一、工作开展成效

一是足额统筹财力，实现养老补贴应保尽保。县财政局始终坚持民生优先原则，聚焦老年群体基本生活保障需求，合理优化财政支出结构，全力保障高龄津贴、消费补贴等民生资金，统筹上级专项补助与县级财力，逐年加大养老领域资金投入力度，为全县养老服务体系建设提供坚实财政支撑，保障各类养老惠民政策平稳运行，2026年，精河县持续压实养老领域财政保障责任，共计安排资金353.92万元，其中：上级专项资金228.26万元、县级资金125.66万元。

二是落实育儿惠民补贴，减轻家庭养育负担。严格执行自治区、自治州育儿相关补贴政策，自2025年起对符合政策生育的3周岁以下婴幼儿，按每孩每年3600元标准发放补贴。截至2026年9月，累计发放2370人、830.01万元，资金通过惠民惠农“一卡通”精准直达，全程零截留、零拖欠。

三是筹资金撬动建设，补齐普惠托育服务短板。坚持把普惠托育项目建设作为完善“一小”公共服务体系的关键举措，积极争取上级专项及预算内资金，统筹本级财力支持托育基础设施提质扩容。重点推进精河县第三幼儿园托育服务设施重点民生项目建设，累计争取投入资金720万元，改造提升建筑面积1800平方米，新增优质普惠托位150个，有效扩充城区优质托育供给。

二、存在的问题

㈠财政收支矛盾突出，资金保障压力较大

精河县本级财政自给率低，可用财力不足，“一老一小”保障高度依赖上级转移支付。随着老龄化进程加快，高龄、失能老人逐年增加，养老补贴支出呈现只增不减刚性增长；中央、自治区专项补助资金有限，且部分项目要求县级配套比例较高，加重县级财政负担；托育建设等领域社会资本参与度低，资金来源渠道单一。

㈡托育投入回报周期长，可持续发展能力不足

公办托育机构建设投资大、回报周期长，后期运营、人员薪酬、设备维护等持续投入压力大。托育项目建设、设施改造、日常运维均需持续投入，新增刚性支出持续挤压县级统筹财力，县域财政长期可持续保障压力持续增大。

三、意见建议

建议上级财政加大转移支付倾斜力度，差异化优化边疆民生政策补贴力度，对精河这类边境县、财力薄弱县，提高上级补助资金的中央、自治区补助分担比例，降低县级配套压力。

审核人：徐兴再