为压实耕地网格化管护责任，牢牢守住耕地保护红线，精河县全面推行耕地网格员常态化巡田考核奖惩机制，全县六个乡镇共配置村级耕地网格员155名，按月核查网格员巡田完成情况，实行“奖优罚劣”动态管理。上半年逐月考核数据显示，网格员漏巡、少巡问题持续减少，巡田履职质效稳步提升；结合人员调整、考核加压等举措综合研判，下半年全县网格员巡田整体形势将持续向好，耕地源头监管防线更加稳固。一是刚性考核倒逼责任落地，月度漏巡问题逐月递减。4月共有33名网格员存在少巡问题，累计少巡79次，依规扣罚补助15800元，当月足额发放网格员巡田补助108200元；5月整改成效显现，仅21名网格员少巡63次，扣罚补助12600元，发放巡田补助111400元；6月履职情况大幅好转，仅5名网格员少巡14次，扣罚补助2800元，发放巡田补助121200元。从月度数据变化能够清晰看出，通过常态化通报、绩效扣减、每周统计巡田情况提醒等手段，网格员巡田主动性、到位率持续提升，漏巡、缺巡人数、次数、扣罚金额连续三个月大幅下降。二是奖惩机制激发管护动能，正向激励作用持续凸显。我县严格落实巡田绩效差异化发放规则，足额兑现规范履职网格员巡田补助，对未按频次完成巡田任务人员实施扣罚，按月公示考核结果。逐月上涨的巡田补助发放总额、持续下降的扣罚资金，直观反映网格员规范巡田完成率不断提升，绝大多数网格员能够按时到位巡查，及时排查上报耕地“非农化”“非粮化”、撂荒、违规占地等风险隐患，耕地基层前端监管效能持续释放。

一、对上半年网格员巡田履职情况分析

全县155名耕地网格员全覆盖划分耕地管护网格，依托巡田APP开展日常实地巡查，按月统计巡田完成、漏巡补助奖惩数据。4月为考核实施初期，巡田APP信号覆盖不全面，有些网格偏远的地方存在无信号登录不上APP的情况，还有部分网格员APP使用不熟练、巡田流程不够了解，漏巡人员、次数、扣罚金额均为上半年峰值；经乡镇所长督促、业务再培训、考核通报曝光后，5月漏巡相关指标明显回落；6月通过重点专项督导，漏巡问题实现大幅压降，巡田履职整体进入稳定向好区间。整体来看，上半年巡田考核管控措施落地见效，网格员耕地保护责任意识显著增强，常态化巡田制度逐步走深走实，耕地动态监管“前沿探头”作用有效发挥。

二、对下半年网格员巡田形势分析研判

综合人员调整、考核管控、业务培训等多重因素预判，下半年全县网格员巡田履职情况将持续优化，漏巡、少巡问题将进一步减少，巡田整体质效稳步提升，主要支撑因素有两点：

（一）重点乡镇完成网格员优化更换，薄弱环节彻底补齐。针对八家户镇、大河沿子镇此前长期存在巡田频次不达标、履职松散的网格员，已完成人员更换调整，新选配网格员责任心强、熟悉辖区耕地地块，同步开展耕地巡田专项岗前培训，补齐两大重点乡镇巡田工作短板，从源头减少漏巡问题发生。

（二）常态化督导考核持续加压，长效约束机制不断完善。下半年将持续执行周排查、周提醒、月考核、绩效奖惩、公开通报制度，加大常态化督导频次，对零星漏巡网格员及时通过网格员微信群进行提醒；同步常态化开展耕地保护政策、巡田APP操作、问题线索上报业务指导，进一步夯实网格员履职能力，持续规范日常巡田全流程。多重管控举措叠加，能够持续巩固上半年整改成效，推动全县网格员巡田实现常态化、规范化、全覆盖。

三、工作推进建议

（一）持续优化网格员动态管理机制。常态化梳理各乡镇网格员履职台账，对长期巡田不达标的人员及时调整更换，配齐配强基层耕地管护力量。

（二）细化巡田考核奖惩配套举措。进一步优化绩效补助发放细则，制定全勤、高质量巡田网格员年底额外补助制度，对连续多月零漏巡网格员予以表彰，强化正向激励导向。

（三）强化乡镇属地日常监管责任。压实乡镇所长日常督导职责，实行周排查、月调度，督促网格员紧盯永久基本农田、道路沿线耕地等重点区域加密巡查，做到违法违规耕地行为早发现、早制止、早上报，筑牢耕地保护第一道防线。

审核人：曹阿娜