2025年，国家税务总局精河县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，切实加强税收法治建设，统筹推进各项重点工作任务，在服务区域高质量发展大局中展现税务担当。现将2025年税收法治建设有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持将学习习近平法治思想作为一项重要的政治任务，纳入党委中心组学习，认真学习相关法律法规。认真落实领导干部带头学法要求，在依法行政领导小组会议上组织学法。组织业务干部开展税收法律法规、执法流程规范专题培训。组织行政执法人员通过行政执法学习培训平台学习习近平法治思想等相关课程。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

发挥税收职能作用，围绕精河县经济发展重点、经济运行、税费政策等情况开展分析，针对地方税源发展实际情况，积极建言献策。落实落细税费优惠政策，打造“畅说精税”宣传辅导品牌，全覆盖、深层次、多维度开展政策宣传辅导。举办各类“云端”直播培训6场，1200余人次参加培训，互动答疑40余条。通过“政策打标”与“企业画像”开展精准推送，通过征纳互动等平台，为企业推送税费优惠政策75次，覆盖企业2576户次。针对新办企业以“理论讲解+操作指引+案例解读”的授课模式开展新办纳税人“开业第一课”培训6次，覆盖154户次纳税人，通过征纳互动精准推送为新办纳税人送上“开业第一课”政策大礼包49次，惠及1917户新办纳税人。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

全面实行权责清单制度，严格落实权责清单事项，2025年按照要求完成权责清单编制修订工作，同时在新疆税务执法信息公示平台进行公示，主动接受社会监督。及时搜集、反馈税收法律法规实施中存在的问题，提出改进建议。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，按要求开展规范性文件清理工作。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持落实重大行政决策相关配套制度，严格执行重大行政决策必经程序和机制，明确重大行政决策程序，规范决策流程，强化刚性约束。落实党委工作规则，严格执行集体领导和个人分工负责机制，会前互相沟通，重要问题充分酝酿，持续推进依法科学民主决策。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

严格规范执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，认真落实执法信息公示制度，扎实推进执法全过程记录制度。进一步推动执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效。在严格规范公正文明执法的基础上，充分运用说服教育、约谈预警等非强制性执法方式。严格落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》及税务行政处罚“首违不罚”事项清单，坚持规范公正文明执法。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善信访制度，建立信访应急预案，落实首问责任制、来访接待制、投诉监督机制等制度规范，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，维护信访秩序。强化矛盾纠纷排查，引导税务干部、群众在法治框架内解决矛盾纠纷。完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，定期开展应急演练。充分利用日常纳税人缴费人咨询数据，收集整理热点问题，明确答复口径，提升答复纳税人缴费人咨询的服务能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

精河县税务局紧紧围绕“学枫桥、解难题、化矛盾、优服务”的工作目标，将1所1厅1调解室+N个税费调解服务站集成为“3个1+N”调解矩阵。紧紧围绕“小事不出所，大事不出局”着力打造“基层争议调解共同体”。在城区税务所、办税服务厅各设立调解室1个，实现矛盾争议就地化解。2025年8月精河县社会保险费征缴争议人民调解委员会入驻精河县综治中心，与人社、医保、司法等相关部门密切配合，通过人社领域纠纷调解服务窗口、矛盾纠纷调解室等实体化阵地，实现社会保险费征缴争议全流程化解。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

强化“两权”运行监督，促进法治税务精准规范。建立长效监督的工作机制，健全常态化风险排查工作机制，建立工作团队，统筹完成各类风险排查工作。对执法文书运用、执法过程记录等工作情况开展监督检查，严格落实税务执法责任制，定期召开执法责任制领导小组办公室会议。认真开展政府信息公开工作，2025年通过精河县人民政府网站平台主动公开政府信息43条，主动接受社会监督。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

深化智慧税务建设，加大新电子税务局APP、网上营业厅和征纳互动业务的辅导推广，持续开展数电票推广工作，2025年乐企接入20户。持续构建“15分钟办税缴费圈”，在20个偏远乡镇便民服务中心、村民委员会试点设立“税费服务e站”，依托信用合作联社乡镇网点，设置8个“政银合作帮办代办点”。2025年共计开展可视答疑、新办企业纳税辅导、涉税专业服务机构“执业每一课”等各类线上线下纳税人培训13场，惠及纳税人1513户次。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

认真履行法治政府建设主体责任，定期召开全面依法行政领导小组会议研究部署依法行政工作，开展“一把手”讲法治课，由主要领导带头开展法治宣传教育。加强法治队伍建设，在各类学习培训中将法治内容列为必修课，加强党建与业务融合，积极鼓励税务干部报考司法考试、申请公职律师。

一年来，精河县税务局法治政府建设工作取得了积极成效，但仍存在问题和不足：一是法治宣传教育工作有待加强，法治宣传教育的内容和形式不够丰富。二是税收法治队伍建设有待进一步强化，运用法治思维和法治方式应对和解决复杂问题的能力需进一步加强。

二、下一步税收法治建设工作方向

（一）强化政治引领加强税收法治建设。深入贯彻习近平法治思想，按照“十五五”时期法治政府建设工作要求，抓好法治政府建设工作，严守组织收入原则，依法依规征税收费，强化税收法治建设，加强干部队伍管理，大力弘扬法治文化，切实将法治政府建设工作贯穿至税收工作中，将法治税务建设工作不断引向深入。

（二）强化法治宣传教育推进严格规范公正文明执法。以“三项制度”为抓手，推动执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，做好日常执法督察，不断规范执法行为。注重法治宣传和法治文化建设，做好普法宣传，多种形式开展法治宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥税收职能，深入开展税法宣传，营造浓厚尊法、守法、学法、用法氛围。

（三）加强税收法治队伍建设。落实执法人员专门业务培训工作要求，将行政执法人员业务培训计划纳入教育培训计划，按照分类分级分层培训要求，通过岗位师带徒、网络培训、集中学习、执法岗位练兵等方式开展行政执法人员培训工作，不断提升税务干部法律素养和业务技能。严格落实执法人员上岗培训，持续加强税务执法干部队伍建设，科学配备税务执法力量，强化税务执法队伍梯队建设。

审核人：摆丽娜