精河县深化“全岗通”改革 打造基层政务服务标准化样板

针对基层政务服务长期存在的“人员力量散、业务能力弱、群众跑趟多”等突出问题，精河县创新实施“全岗通”改革，构建“县级统筹、城乡一体”的政务服务体系，通过送学下乡、流程重构、建章立制等举措，推动基层服务从“专科专办”向“全科通办”转型，形成可复制推广的“精河经验”。

一是靶向送学赋能，破解基层“本领恐慌”。立足工作实际，创新培训模式，主动组建县级讲师团深入一线开展“送学下乡”活动4轮10场次，覆盖全县7个乡镇（场）、99个村队（社区），确保每个基层站点至少有2名“全科能手”。针对基层“政策记不住、流程理不清”痛点，编印《政务服务“全岗通”工作手册》，涵盖社保、医保、民政等高频事项的办事指南、材料清单、审查要点及标准化流程图，实现“一册在手、办事不愁”。同步构建“集中授课+跟班学习+持证上岗”三维培训机制，累计开展10场集中培训覆盖800余人、8场跟班轮训覆盖200余人，670余人通过测试持证上岗，基层人员平均可办事项从不足10项增至40余项。

二是重构服务流程，实现“一窗综合通办”。打破传统窗口壁垒，按照“能进必进、应纳尽纳”工作原则，推动各乡镇场便民服务中心整合民政、社保、计生等专业窗口，统一设立“全岗通”综合服务窗口。依托自治区一体化平台，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全新模式，群众办事实现从“只进一扇门”升级为“只找一个窗”。加大流程再造和专岗整合，有效改善以往群众办事“多个窗口来回跑、不同事项重复排队”的局面，大幅压缩办事时间和跑动成本，基层政务服务效能显著提升。

三是健全“四项”机制，保障服务“可持续运行”。制定首问负责制度，明确首个接待群众的“全岗通”人员全程负责、闭环管理，确保问题不推诿。制定限时办结制度，要求即办件当场办结，承诺件限时办结并建立超时预警机制，确保效率不拖延。制定AB岗互补制度，明确每个岗位至少配备2名熟悉业务的“全科”人员，确保“人休岗不休”，服务不断档。同步制定绩效考核制度，将业务水平、服务效率、群众满意度纳入月度及年度考核，与评先选优直接挂钩，形成“有责、有时、有补、有激”长效保障体系。

审核人：刘思彤